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以下為工商及科技局局長曾俊華今日（十一月二十七日）在ＣＥＰＡ商機高峰會２００３的開幕致辭全文：（只有中文）
各位來賓：
很高興今天出席新城財經台與匯豐銀行合辦的「ＣＥＰＡ商機高峰會」，讓我有機會就《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（即ＣＥＰＡ) 帶來的商機提出一些看法。
ＣＥＰＡ這個概念是行政長官在二○○一年底跟中央提出的，經過十八個月的磋商，特區政府於本年六月底與內地政府先就主體部分達成共識；在九月二十九日，雙方再就六個附件進行正式簽署。ＣＥＰＡ主要包括三部分，一是逐步實行貨品零關稅優惠；二是進一步開放十八個服務業；三是貿易投資便利化。相信大家對ＣＥＰＡ的內容已有相當的了解，我想在這裏提一下幾個重點。
在ＣＥＰＡ下，內地將給予香港產品及服務優惠的市場准入機會，較內地向世貿組織所作的承諾更早執行，範圍亦更廣。ＣＥＰＡ的落實，將會為內地與香港的經濟合作與融合注入新的動力。這項協議是一個重要里程碑，標誌着香港和內地的長遠經濟發展進入新的紀元。
貨物貿易方面，零關稅優惠使香港產品進入內地時，較海外產品在價格上更具競爭力。舉例來說，鐘表及首飾的進口內地的關稅達百分之二十至三十五。ＣＥＰＡ的優惠是非常可觀的。我們相信這將會吸引更多品牌產品及高增值或者是着重知識產權的產品到香港生產，促使香港產業結構調整，進一步邁向高增值、高科技的多元化產業發展。
ＣＥＰＡ的原產地規則對香港產業發展亦十分有利。先期降稅產品中，百分之六十八沿用現有以工序為標準的香港原產地規則。另外有百分之十七的產品將會使用關稅項目轉變的規則。餘下的百分之十五的產品須要工序加上百分之三十的附加值。這個百分之三十附加值的要求是跟隨內地最低的非優惠性產地來源規則，也是我們所能爭取的最佳待遇。在世界上類似的自由貿易協議中，附加值多在百分之四十至六十之間，所以這樣低及寬鬆的附加值要求可說是絕無僅有。同時，我們亦爭取到在附加值的方程式內，可包括在香港用於產品開發、設計及發展知識產權有關的開支。這是一個極有利的安排，有助香港的產業邁向高增值，高知識產權發展。
服務貿易方面，內地所開放的十八個服務行業，例如金融服務、物流、專業服務等等，都是香港具有優勢的服務行業。而所提供的優惠條件，除了在時間上有部份先於世界其他貿易夥伴外，在內容方面也超越了中國入世的承諾，讓港商可以及早開拓內地市場，擴大發展空間。同時，ＣＥＰＡ亦為香港商界和外國投資者提供新的合作平台。內地向香港開放這些本港具優勢的服務行業，擴大了香港服務業的發展腹地，大大增加了海外企業來港投資的吸引力。
ＣＥＰＡ下「香港服務提供者」的界定標準客觀且具高透明度，不論資金來源，只要是根據香港特區法例註冊或登記設立，並在香港從事「實質性商業經營」，便可享受《安排》的優惠。此外，除了在香港設立公司外，外國公司及投資者更可選擇不同途徑及方式和香港的生意夥伴合作，或以收購或兼併香港服務提供者的方式，開拓內地的市場。這些商業投資活動將為本地服務業引入新的發展機會，對香港經濟注入新的動力。
我知道有業界朋友希望ＣＥＰＡ的範圍能夠更全面。我想强調一點，ＣＥＰＡ是一個過程，而兩地現時簽署的文件只是一個開始，雙方會以循序漸進的方式，繼續商討進一步開放貨物貿易和服務貿易，並豐富ＣＥＰＡ的內容，為香港貨物及公司爭取更多進入內地市場的機會。特區政府在這過程中，將會繼續跟業界保持緊密聯繫，聽取業界的意見。
香港優良的營商環境、簡單的稅制和低稅率、東西文化薈萃的背景、優越的地理位置，自由經濟體系、健全的法律制度，優秀而具有國際視野的人才、世界級的基建設施，以及高效率而廉潔的公務員體系，一直以來成功吸引不少海外的跨國企業在香港設立地區總部或辦事處。除了海外企業，近年不少內地企業亦在香港設立辦事處，利用香港這個「國際窗口」作為進軍海外的橋頭堡。ＣＥＰＡ的簽訂，將進一步鞏固香港作為中國及亞太區的物流、資訊、金融及貿易中心的地位。
而特區政府方面，將致力為工商界提供一個便利營商的環境，減少不必要的規管，改善政府服務，維持經濟穩定發展。一方面政府會為香港企業爭取更有利的條件，但另一方面如何實際利用商機而作出投資或商業決定，仍需靠在座各位及業界人士的判斷及努力。我相信憑藉你們的國際貿易和營商經驗，加上在兩地貿易多年來建立的經驗和脈絡，必定會好好把握ＣＥＰＡ的機遇，發揮本身的優勢，作出適當的部署和投資，從ＣＥＰＡ中獲得最大的得益。而今次高峰會正好為業界提供一次難得的交流機會。
我祝今次高峰會完滿舉行。
謝謝各位。
完
二○○三年十一月二十七日（星期四）
