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以下為財政司司長唐英年今日(十一月二十五日)在第二屆滬港大都市發展研討會上的致辭全文:(只中)
尊敬的韓市長、各位領導、各位嘉賓:
早上好!我非常榮幸,被邀請出席《第二屆滬港大都市發展研討會》。我在此謹代表香港特區政府對研討會的成功舉行表示衷心的祝賀。同時,我亦要向到來的各位領導和嘉賓致以熱烈的歡迎。
近二十多年來,我已記不清楚來過上海多少次。可是我知道,每次來上海都會有新的發現和感受。不久前,又一座新的大橋──被稱為「世界第一拱橋」的盧浦大橋通車了,今年年底還有十多項大型基建工程竣工。另外,《福布斯》雜誌給上海頒了個「全球最具潛力的企業家城市」的銜頭。上海的確是日新月異,處處給人一個奮進、興旺的感覺。
上海的興旺,值得大家高興。很多人愛說,上海不僅是上海人的上海。上海在中國的經濟地位,是不用我多說的,當前的影響力更輻射向國際。香港是上海最大的外來投資者,為上海的高速發展高興是理所當然的。就我個人,對上海的興旺發達有特殊的滋味就不必多說了。
香港跟上海一樣,也在不斷出現新的發展、新的變化。今年來,變化之大、之急,更是危中有機、充滿挑戰。我們受到了SARS的衝擊,但經濟很快恢復過來。我們簽署了備受海內外關注的《內地與香港更緊密經貿關係的安排》(CEPA),又開始接待內地大量到來的個人遊旅客,整個城市又興旺起來了。最新的發展,是得到中央政府的同意,讓香港銀行可以處理四大項人民幣業務,並且加快內地與香港專業資格互認的安排。這種種都充分體驗中央政府對香港大力支持,也使我們更加堅定了對香港未來的信心。
在這一連串變化中,最矚目和影響深遠的,當然是《更緊密經貿關係安排》的簽署。香港所有人,以及同香港有經貿往來的人,幾乎都在思考,CEPA對我會有甚麼影響,應當怎樣抓住CEPA提供的機遇?才幾個月的時間,CEPA已演變成為國內外關注的經濟問題了。
但要談新思路,我們要回顧一下香港近幾十年的經濟發展史。
上個世紀初葉,隨茼銴銴u業興起,香港出現了工業的萌芽,先由外國商人投資設廠,繼而有本地商人追隨。到了三十年代,港九各地已有工廠超過一百家。當時,港商的產品進入內地,要當作洋貨一樣繳納很高的關稅。那時,香港主要扮演轉口港的角色,主要是向中國內地轉口。
到五十年代,香港的工業出現了發展高潮,這不能不感謝當時南來的上海商人,他們帶來了資金和技術,紡織、製衣是主要的門類。
七十年代是第二個發展高潮,香港的工業走向多元化,特別是向電子產品發展。蓬勃的製造業出口帶動了其他行業的興起,銀行、保險、貿易、建築、房地產、旅遊、飲食、運輸、娛樂事業等,紛紛得到發展,外來投資大量增加。
在這幾十年的發展基礎上,香港累積的財富和生產力要尋求進一步的擴展。中國內地的改革開放,提供了一個難得的機遇,為港商打開了大展拳腳的廣闊天地。香港製造業自此源源北上。這一北上潮流給香港帶來了兩個重大的轉變。
香港製造業得到大規模的擴展。內地的外來投資,約一半來自港商。港商目前在珠三角僱用超過一千萬人,相當於香港目前的勞動人口三倍,也等於說在香港之外創造了三個香港。這使珠江三角洲被西方傳媒稱為世界工廠。
在這過程中,以騰出來的智力、資金、人力、物力進行新的開拓,把香港發展成為新型優質的服務業城市。經過二十多年的努力,香港服務業的比重從百分之六十七上升至百分之八十六,香港經濟增長了超過兩倍。換句話說,再造了兩個香港。
這就是說,香港在這二十多年間,從內到外創造了幾個香港。必須指出,這不是「拷貝」出來的香港,而是升了級、進了化的香港。港商到內地發展之後,生意做大了,本事大了,抱負和眼光也不一樣了,他們創造的「香港」同原來的「香港」大不一樣。香港本土完成了從第二產業到第三產業的飛躍,已變成為一個有多種強大服務功能的地區樞紐──一個亞洲的國際都會。它是聯通中國內地與世界的金融中心、物流中心、資訊中心、商貿服務中心。
香港這幾十年的成功發展,有很多值得總結的經驗。其中最根本的一條,是盡量發揮香港本身的優勢,尤其是它的地緣政治優勢。
從以上的簡單回顧中我們可以看到,香港經濟的每一次轉型和飛躍,都離不開祖國的因素。隨荅狐磢漣麰眸}放進程進一步深化,經濟高速發展,香港發揮這一優勢的自覺性和主動性就越來越高了。到近幾年,這發生了質的變化,終於達成了一個社會共識──與珠江三角洲經濟融合、與內地經濟更緊密的結合。
這一變化,既是香港本身一個持續演變的結果,又是在幾個無可抗拒的歷史潮流推動下產生,其中包括:
第一,香港回歸祖國,「一國兩制」的成功落實,把香港背靠祖國的優勢極大展現;
第二,經濟全球化,香港在當中既受到挑戰,也因為它的高度國際化而不斷提高自己的競爭力;
第三,中國經濟快速增長,並加入世界貿易組織,對內地市場早茈機的香港更加有利;
第四,知識經濟興起,香港提高本身人口素質的同時,更加認識內地的實力;
第五,亞洲金融風暴衝擊,香港經濟泡沫爆破,香港知道必須進行深刻的經濟轉型,尋找新的出路。
這各種力量的共同作用,產生了一個強大的動力,推動香港與內地融合。萬眾矚目的《更緊密經貿關係安排》就是在這樣的背景下催生的,它開啟了香港與祖國內地經濟合作的新時代。
要說香港經濟發展在CEPA框架下的新思路,這新思路其實已在香港人過去幾十年的實踐中明明白白的顯示出來了,這就是加強與內地的經貿合作。
西方有一句諺語說:「已有的事,後必再有;已行的事,後必再行。」意思是說,歷史是會重演的。
可是我們都知道,歷史總是在前進,歷史如果要重演的話,必定是在新的層次以新的形式、新的意義重演,而不會簡單的重複。
從這個角度看,我們的思路的確又不同於從前。
最大的不同是,香港要更主動的、更積極的促進與內地經濟的合作。這樣的合作,需要對內地有新的更深刻的認識,以真正掌握時代的脈博和進步的潮流,消除一些舊的觀念。我們必須對我們的合作伙伴,即各個省市和地區有更深入的了解,從而明白彼此的優勢是甚麼,以揚長補短,達到優勢互補,共創財富。
在內地近年的發展速度下,這是非常有必要的。以珠江三角洲為例,它的經濟實力、基礎設施、產業配套,與港商北上之初大不相同了。我們要更多考慮如何發揮對方的優勢,以達到一加一大於二的雙贏目的。這樣,我們就能對國際資本有更大的吸引力,對國際市場潮流作出更敏銳的反應。
為此,我們的思維方式必須有所改變,要想得更遠,不是只想茈堳e;要想得更廣,不是只想茖倥銂漱p地方;要想得更大,不是只想茪p敲小打的小生意。
CEPA的出現,將有力的推動這樣的改變。市場一下子大大擴闊了,只要符合其中的產地來源和附加值的規定,二百七十三種香港產品一個多月之後就可以零關稅進入內地市場;兩年後,幾乎所有種類的香港產品都可以這樣做。服務業前面更是打開了一扇通往無限精彩領域的大門。服務業是香港經濟當前的最強項,香港服務業得以進入內地市場,所引發的變化非常令人憧憬。
上海市長韓正先生一個月前到香港,引發了一股「上海旋風」,留下了與香港在八個領域加強合作的的共識,包括航空港、港口航運和物流、世博會、旅遊會展、投資和商貿、教育、壎糽M體育事業、金融服務、專業人才交流,主要都是服務業的合作。這樣的合作,是雙方的需要,可以起到很好的優勢互補作用,不但有利於滬港兩個城市,而且有利於中國最重要的兩個經濟區域──長江三角洲和珠江三角洲,從而有利於整個國家。
滬港合作有茞`厚的淵源。雙方的合作應以企業主導、政府促進,並且用務實、進取的態度,全力發揮CEPA帶來的新機遇。
香港是一個發展較為成熟的經濟體,強勁的生產力需要向外擴展;內地是香港企業擴展業務的理想之地,上海則是內地最具吸引力的市場,可以承接香港外移的金融、商貿的專業服務生產力,為香港企業提供更多更好的發展機會。
服務業是香港經濟的主體和強項,也是上海正在加快發展、最具潛質的行業,滬港擴大在服務領域的合作,最能結合和發揮兩地的經濟優勢。當前加強服務合作,一方面需要抓緊落實CEPA各種具體安排,另一方面是要爭取在一些重點領域率先取得突破。
一個地方的經濟發展,總是在第二產業發展到一定水平之後,向第三產業轉移。服務業的發展水平,已成為一個地方現代經濟發達水平的標誌。香港是這樣走過來的,我們很高興看到,上海在朝茬o方向前進,並且不謀而合的跟香港一樣以國際經濟、金融、貿易和航運中心為目標。在這方面,香港有很多寶貴的經驗、知識和人才,可以跟上海分享。
當然,上海和香港的經濟發展亦存在競爭,但這競爭是良性和積極的。競爭成為兩地努力向前的催化劑。透過互相學習,互相參考,大家更能有效地自我改善,進一步提升兩個城市的國際競爭力。這種競爭不是零和遊戲,香港、上海作為珠三角、長三角龍頭,帶動國家兩大區域經濟的發展。滬港形成的雙頭優勢,對祖國經濟建設的推動作用將會更大,貢獻更多。
朋友們,財富是要共同創造的,也只有共同創造,才能有更多的財富。創富不能一成不變,必須接受新的事物。香港亦是在不斷接受外面的東西的過程中不斷改變、轉型的,現在要以更開放的態度去接受更多東西,特別是內地的事事物物。CEPA為這創造了非常有利的條件。讓我們共同把握這機遇,把上海和香港建設得更美好。
謝謝大家。
完
二○○三年十一月二十五日(星期二)
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