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以下為政務司司長曾蔭權今日(十月八日)在立法會會議上回應劉慧卿議員的「要求董建華先生辭職」動議的發言全文:(只有中文)
主席女士:
剛才,律政司司長與政制事務局局長,已分別就本港在人權、法治及政制民主方面的發展,回應議員的意見。現在我將集中就經濟發展和施政兩方面,總結政府的回應,反對劉慧卿議員提出「要求董建華先生辭職」的動議。
回歸以來,香港屢次面對嚴峻的挑戰,亞洲金融風暴、「九一一」事件、非典型肺炎肆虐等接踵而來。這些都是劃時代事件,帶來了嚴重的經濟困難,失業人口增加,不少市民辛勤積累的資產價值萎縮。香港在非典型肺炎的侵襲中不幸首當其衝,最令我們難過的,不是經濟傷害,而是損失市民寶貴的生命。
行政長官董建華在這困難重重的幾年中,一直克盡本份,明白政府的責任所在,制訂政策,調整方向,幫助香港應付不斷出現的挑戰。
董先生深深明白香港的優勢建基於它的國際金融中心地位,它的優越地緣、政治位置和它優秀的傳統。香港的發展建基於這些優勢,亦需要繼續發揮這些優勢。
在1998年的亞洲金融風暴中,香港成功保衛了聯繫匯率,所採取的決斷措施,維護了香港的國際金融體系,並不失時機地進行了一連串金融市場改革,使我們的金融市場更開放、穩健和前衛。
與此同時,我們國家在經過多年的改革開放後,經濟發展迅速驚人,取得驕人成績。內地不斷崛起的城市群,對香港帶來新的挑戰。我們面對新的商機,但同時亦面對部份傳統工種的流失。香港處於一個經濟發展何去何從的十字路口。行政長官董先生並沒有迴避問題,而是積極為香港的經濟轉型尋找更廣闊的方向,特區政府採取了強化與珠江三角洲合作的策略,行政長官多番努力與廣東省及中央商討,建立大珠江三角洲經濟區的共識。一方面清楚確立粵港的分工,減少在基建上的重複投資,另一方面,發揮各自的優勢,以求在合作發展中達到雙贏的局面。
在粵港合作的推動下,兩地的人流及物流日見暢順,亦帶動了香港的旅遊、物流及運輸業的發展,為經濟轉型最受影響的勞動階層,盡量開創更多就業機會。我們亦藉此強化香港國際金融中心的地位,讓外商更明白香港在金融貿易上的專長及更是進入南中國市場最富優點的增值跳板,吸引外商來港投資和設立公司。
數據顯示,香港的經濟情況在一天一天改進。我們的港口上半年處理的集裝箱比去年同期增加了百分之十一;空運貨物在到今年八月止的十二個月內,同樣增加了百分之十一。在這背景下,今年上半年的出口增長達到百分之十六點五。
幾個月前受非典型肺炎嚴重打繫的消費行業,包括零售、飲食、旅遊、酒店、航空等行業,不少已經回復甚至好過去年同期的水平,情況令人鼓舞。根據勞工處的數字,私人機構八月份登記了近二萬五千多個職位空缺,比七月份增加了百分之十三點三之多,比去年同期增加多達四千個職位。空缺不少來自新僱主。這是勞工處有記錄以來的最高數字。失業率亦穩定下來,從高�艀^落了百分之零點一。
在經濟氣氛的好轉中,旅遊業表現最令人矚目,七月份的訪港旅客人數比六月激增近八成,八月又比七月增加三成,達到一百六十四萬。行政長官董先生成功與中央商討開放國內居民用「自由行」的方法來探訪香港,使內地旅客更方便來港旅遊,旅遊業的復蘇,帶動了很多行業的興旺。
當然,香港的經濟復蘇,不能單靠旅遊業。香港必須善用自己國際金融中心的優勢,吸引外資及內地企業來港營商。尤其中國加入世界貿易組織後,香港需要加倍努力,開拓內地市場,吸引內地投資。基於這點,行政長官董先生經幾年來的大力推動,爭取與中央簽訂了「內地與香港更緊密經貿關係的安排」(CEPA)。CEPA已引起海內外投資者的廣泛興趣,對香港及內地都有巨大的經濟潛力。落實CEPA不但有利香港,也有利內地為日後需要向世貿成員國大規模開放市場作好準備。
外國企業來港營商的數字,也錄得正增長。非典型肺炎剛過去的七月,本港就有3 800家新公司成立,比六月增加了百分之十八。即使在非典型肺炎肆虐期間,外商一樣看好香港前景。上半年有364家海外企業在香港註冊,比去年同期增加差不多一成。CEPA簽署之後,香港作為開拓中國內地市場最優越橋頭堡的地位進一步加強,我們不斷接到外國企業的查詢。
雖然經濟情況好轉,行政長官及特區政府並不會因此掉以輕心,政府及各界仍需為經濟轉型共同努力,建立有利經濟增長的條件,創造商機,盡量推動行業發展,帶動就業。政府並會繼續投放資源,幫助香港勞動人口改善就業技能,應付經濟轉型的需要。
對特區政府來說,過去半年裡,最震憾性的事件,除了非典型肺炎之外,就是七一遊行。
大遊行的發生,源自多個因素,誘發點是《基本法》第23條立法引起的疑慮及對政府施政的不滿。
香港市民了解政府有憲制上的責任為國家的安全立法,市民也一直重視人權和自由。雖然政府就立法進行過多方面的諮詢,也因應各界的意見,就不少有爭議、市民有疑慮的條文提出了修訂,使法案在多方面,比一些西方國家的相關條文還要寬鬆。可是大遊行證明,政府的工作還未夠細緻、敏感和深入,市民的疑慮遠未消除。有鑑於此,行政長官會同行政會議,決定擱置立法,從頭開始廣泛諮詢。
我們從七一遊行看到的,不僅是23條立法過程中的不足,而是政府整體施政作風有欠妥善。誠如行政長官董先生向公眾表明,政府以為已聽到市民心聲的做法其實未足夠,我們須要以更開放的態度多聆聽不同的意見,那怕面對的是批評和指責。我們須要用更謙遜的態度解釋政府政策。不管我們自己認為政策有多正確、有多必要,也不能以「理所當然」的態度期望市民接受。香港社會越來越重視開放、自由、進取及包容,政府的施政必須堅守這些原則。
只有作出這樣的改進,才是一個與時並進的政府。市民對政府和政府官員、尤其是主要官員的要求越來越高,我們務必言行一致,務實前進,以市民的利益和香港的整體利益為依歸,服務社會,滿足公眾的訴求。
政府並會盡快落實非典型肺炎專家調查報告的建議,加強防禦SARS的措施,以免這一種在今年三月之前仍完全不為人知,而又非常兇惡的病毒,再對香港造成新的損害。我們會繼續以透明、開放的態度,專業和敏捷的操作來處理隨時可再發生的疫症。
主席女士,「一國兩制」是一個史無前例的新概念,落實的過程中,必然會遇上各種各樣意想不到的困難。行政長官董先生肩負在香港落實「一國兩制」的責任,任務十分重大。當年,從國際到香港,不少人對香港前途悲觀,甚至預言香港死亡,從根本上不相信這個大膽的政治設計可以在香港成為現實,不相信香港可以完整保留它過去賴以成功的「四大支柱」:即廣受國際認同的司法制度、公平競爭的自由市場、廉潔高效的公務員隊伍,和信息與言論的自由流通。
但今天,事實証明,香港成功落實了「一國兩制」,香港賴以成功的「四大支柱」受到政府及市民共同擁護,屹立如故,世所公認。
香港回歸後的發展,顯示香港既得「一國」之利,又得「兩制」之益。這一切並不是自然出現的,而是行政長官董建華先生、特區政府和全體市民一道努力不懈,並得到中央政府的大力支持取得的成果。今天的一切都離不開「一國兩制」。它是我們今後發展的最重要基石。
主席女士,綜合我以上發言及我同事的發言,我們有充分的理由向各位議員說明,劉慧卿議員的動議,不符合香港正在發展的事實,也違背香港的利益,我懇請各位反對動議。
完
二○○三年十月八日(星期三)
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