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行政長官談話全文

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  以下為行政長官董建華今日(十月二日)中午在中區政府合署新翼會議廳會見新聞界,談嚴重急性呼吸系統綜合症(SARS)專家委員會報告書的談話全文(中文部分):

行政長官:各位,SARS專家委員會的兩位主席剛向我提交了他們的報告。我非常感謝委員會在這麼短的時間內完成這份詳盡、深入、專業和完全獨立的報告。

  專家報告主要批評我們在壎秅恲敻躠擉謅霅惘陳岈I,因此在疫症初期,香港的公共醫療系統在指揮架構、傳染病監察、內部協調、應變計劃、醫院運作及防感染措施,以及發放信息等等有不足的地方。但整體而言,在處理疫症方面,香港處理得當。專家委員會在報告內亦多次高度讚揚香港社會在面對SARS疫症時所表現出的勇敢和高尚情操。

  我知道楊局長對專家小組對我們所作的批評是接受的,他覺得他作為局長,他會負責,他一直有總結經驗,汲取教訓,努力改善,在未來的工作上再作出貢獻。

  專家委員會建議,要防禦疫症再度來臨,最重要是整個社會要加強戒備,保持高度警覺,我們的公共壎秅恲敻屭t統要做足應變準備,醫院要確保有足夠的設施及物資,醫護人員有充足的訓練。我們要與廣東省保持非常密切的溝通,加強合作監察傳染病的發生及散播,以及要盡快成立一個類似CDC(疾病預防及控制中心)的壎籵嬝@中心(Centre for Health Protection),負責統籌及協調這方面的工作。

  我已經委派楊永強局長成立一個專責小組,負責落實專家委員會的建議,以及統籌及協調有關部門及醫管局在這方面的工作。專責小組的首要工作是就這些建議,定下優先次序及落實的時間表。

  另外,我亦邀請了包括專家委員會的兩位聯合主席(錢卓樂爵士及葛菲雪教授)及兩位本地成員楊紫芝教授及李紹鴻教授作為成員,成立一個監督委員會,負責監察政府、醫管局及有關單位落實報告的建議,並定時向我匯報。

  三月的SARS疫症爆發,令到一千七百多人受到感染,總共有二百九十九人不幸去世。我們對去世的人士表示哀悼,對康復的人士亦致以深切的慰問。SARS不但影響我們的社會安全,對我們剛剛開始復蘇的經濟做成嚴重打擊,所以我們不可以讓SARS重臨。SARS病毒可能在冬天再次出現,所以我在此借這個機會呼籲整個社會,大家共同努力,在未來的兩、三個月內集中力量,做足準備,確保我們可以盡量避免香港再受到SARS的沖擊。

記者:董先生,你剛才說到楊局長接受批評,但在向市民問責方面,他有沒有說過以辭職這方法來交代?而你有沒有想過把他辭退以向社會作出一個交代?

行政長官:我希望大家比較客觀地看這件事,其實SARS是一種新的病毒,它發生時世界上沒有人知道這個病毒到底是怎樣,而我們香港亦不知道。所以在初期我們很被動,然後我們開始主動,而最後我們是主導這一仗的。香港因為特殊的地理位置及我們的社會環境、居住環境很密集,所以變成一個重災區。其實,專家委員會認為香港在疫症的過程中表現不差,當然在醫療體制和公共壎芶擉謅霅惇O有不足,報告亦提到楊局長在言論方面可以稍為保守一點,但整體而言,委員會清楚表示每一個人都盡了最大的努力和沒有失職,所以是沒有需要譴責。早前大家都注意到WHO(世界壎芠梒插^及世界上很多方面對我們香港的抗爭過程表示高度讚揚。

  我們現在最重要的是向前看。我們要預防到今年冬天時疫症可能會再臨,我們要做好預防工作。我相信楊局長經一事,長一智,他總結了經驗,汲取了教訓,在未來的預防工作會做得很好,會對社會有貢獻。

記者:董先生,你剛才說到報告顯示楊局長在事件上沒有失職,但似乎立法會議員都不會放過他,計劃成立專責委員會再追究這件事。你認為如果他引起更多公憤都無須負責,反而重新負起檢討職能,這會否很難平息民憤呢?另外,報告中提到不同的壎苀〞欞搨n檢討它們的職能,這會否有需要合併部分壎苀〞貜甄劑遄H方向會是怎樣?何時可以做到呢?

行政長官:專家委員會提出了一系列的建議,有短期、中期和長期的,楊局長會就所有建議釐訂優先次序及時間表,向我和市民交代。我同時亦成立了一個專門小組進行監察工作,我剛才亦已談過。至於架構方面,我們亦會進行調整。這要等待我們研究詳細落實過程,你們便可看到我們如何調整架構。第二點我想強調的是若立法會希望成立一個調查委員會,如你剛才所說,我們是沒有意見的,我們會盡量配合他們的工作。

記者:剛才從董先生的談話可以了解,你希望可以再給楊局長一個機會,讓他能在今後兩、三個月中再表現一下,是否能真正盡責去處理這件事情。剛才董先生有沒有提到,究竟壎芵p在整件事中,扮演了一個甚麼角色呢?因為每天馮富珍都發表談話,對外發表信息,到底以後局長和署長之間應如何合作好一點?

行政長官:第一點我再強調一下,專家委員會對我們對抗SARS的過程是覺得我們處理得很恰當的,這不單是專家委員會這樣說,世界上包括WHO在內,對香港過去一段抗爭的時間是讚賞我們工作的。第二點是我們將來在醫療體制及公共壎秅霅捧|改革,為甚麼需要改革?因為有些時候突然出現這些傳染病,假如說(病毒)來的時候數字非常龐大的話,我們怎樣去respond,怎樣去應變,專家委員會說我們是有不足的地方,因此我們會就他們的建議跟進,就是將來我們要檢討的工作的一部分,待檢討完了之後你可以看到我們會怎樣很好地改革。但在目前一、兩個月未來的時間,在現有的架構中,楊局長會統籌的。

記者:死者家屬及醫護人員準備向政府索償,現在你說並沒有官員需要負責而下台,請問你如何向這些人士交代?

行政長官:其實死一個人都太多,多一個人感染亦不應該,我們大家都為這些事情十分難過,經常責備自己。但不想發生的事情已經發生,我們唯一可以做的便是確保將來不再發生。另一方面,其實這兩個小組亦已提出,為過世人士的家屬及受感染而正在康復的人士,政府應考慮有甚麼更好的安排。在醫療、治療及生計方面,兩個小組亦已有建議提交政府,我們會詳細跟進。

記者:會不會主動向他們提出賠償?

行政長官:我們就這個建議會詳細跟進及研究,決定後會向社會交代。

記者:專家小組認為在處理疫情上,我們有不足的地方,其實你覺得自己需要付上多大的責任?

行政長官:我說過很多次,所有香港的事,事無大小,最後都由我負責。

  有關專家委員會報告的獨立性方面,第一,這十一位專家都是國際上很有專業地位的人士。他們的學術地位、專業精神及操守,備受世界尊重。第二,因此他們沒有需要偏幫任何人或政府。第三,這份報告在同一時間上網,全世界的人士都在等待這份報告,因為全世界對沙士都很關心,不論是醫護人員或WHO,大家都關心這份報告。正因為重視這份報告,所以他們不但向我提出報告,向香港市民提出報告,甚至是向全世界的人提交這份報告,大家對這份報告都很重視。所以我對這份報告的客觀性及獨立性,完全沒有疑問,大家都應該有信心。

記者:有關公共壎耵滷惆謘A除了楊永強局長之外,前壎芵p署長陳馮富珍亦擔當一個相當重要的角色。專家報告提到當初控制疫潮的時候,當中有失當,資訊流通不夠快、不夠廣。會不會邀請陳馮富珍回來向你們交代,及會怎樣處理?

行政長官:在陳馮富珍女士離開香港之前,我們有傾談過。專家委員會與香港數以百計的人士及各團體,包括政府在內,傾談過多次,研究多時,亦收到九十份submissions(意見書),他們經詳細考慮後,才作出這份報告。我相信你們是對的,我們政府亦有這樣的精神,對批評特別重視,我們應該重視,因為我們重視這些批評才有改進。但我想向大家說,我們在這個過程當中,你可以看到世界上有許多人士讚賞我們發揮了我們擁有的功能。有些地方我們是做得不夠好,在體制方面是有問題,因為沒有預防有這麼一個大災難來臨,這是我們不足之處,我們在這一方面會跟進及改進,一定會把它做好。

(請同時參閱談話全文英文部分

二○○三年十月二日(星期四)


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