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以下為新任財政司司長唐英年今日(八月四日)傍晚在政府合署新翼一樓會議廳舉行的記者會上的發言全文(中文部分):
各位,你們好!今日我很榮幸獲行政長官提名,並獲中央人民政府任命為香港特別行政區第三任財政司司長。
香港正面對史無前例的挑戰,包括經濟轉型、失業、財赤、通縮等問題,我深深感受到財政司司長這職務在這個關鍵時刻所肩負的重大責任,以及香港市民對特區政府是有期望的。
作為財政司司長,我的首要工作是要改善香港的經濟。雖然我們正面對嚴竣經濟困境,但我們亦不應忽視香港獨特的優勢及非常好的經濟基礎。香港與內地的經濟緊密合作是我們一個主要的優勢,這項優勢會隨著最近簽訂的「關於內地與香港建立更緊密經貿關係的安排」而進一步強化。我有信心若社會各界能自強不息,勇於面對挑戰,香港經濟必定能好轉,並更勝從前。
我在過去一年,與其他問責制的主要官員及其他公務員同事,建立了良好的工作關係。未來數月,我會積極與社會各階層對話,更深入地了解他們的期望和需要。我也會繼續諮詢立法會議員、工商界,以及社會各階層人士,集思廣益,制訂更有效措施應付香港面對經濟上的挑戰。
我會竭盡所能,與社會各界緊密合作,共同努力,克服目前的經濟困難,建立一個繁榮、和諧及彼此關懷的社會,我希望大家也會與我朝這個目標共同邁進。多謝各位!
記者:想問問上任財政司(司長)訂下○六至○七年度解決財赤,你是不是會繼續堅守及維持這個目標?
財政司司長:財赤這個問題,我們必須要正視和必須審慎處理。在處理這個問題的時候,我會作一個全盤的考慮。我們是按照《基本法》的要求,財政預算是以量入為出作為原則,力求收支平衡,避免赤字。我們特區政府是有憲制上的責任去這樣做。我們亦需要確保財政赤字是不會對金融體系的穩定性和聯繫匯率做成壓力。但是在滅赤的同時,我們亦必須要考慮對整體經濟的影響。改善經濟是我現在面對首要的工作,所以我是會積極進取、務實地平衡各方面的考慮。我亦會重新檢討,以務實進取的態度,廣泛聽取意見,按照實際情況再訂立新的目標。
記者:你兩星期前親口對我們提過沒有考慮過,亦沒有興趣做財政司司長。今日,你是唐司長。這是否反映了兩件事:第一,你不是董先生的首選;第二,做財政司司長不是你本人最理想的意願?
財政司司長:兩星期前,你們傳媒界的朋友問我是不是考慮過,我說沒有考慮過,我亦沒有興趣。因為當時我是工商及科技局局長,我對於我的工作感到非常有興趣,我當然會全心全力做好我當時的工作。到董先生邀請我、提名我做財政司司長的時候,我認為一來由於董先生邀請我,二來是鑑於在這樣一個關鍵的時刻,我亦樂於接受這個挑戰,所以我接受了這個挑戰。今後我會繼續做好財政司司長的工作。
記者:是否董先生問你,你就答應?
財政司司長:董先生邀請我時,我答應了。
記者:唐先生,我問一問你剛才說的答案,就是會以一種務實、進取的時間表去達到滅赤的目標,你可不可以說清楚,是否我們要預期在○六/○七年度這個目標已經會修改呢?或是一個在遲一點的時間,你希望你可以達目這個目標呢?
財政司司長:我剛才說我需要重新檢討,因為我覺得我們要取得平衡,我們要以務實及進取的態度去檢討目前的數字及財政狀況;以及我剛才說過數個重要框架下,即在《基本法》量入為出的框架、保持聯繫匯率和金融體系的穩定性,但我們亦要以一種務實和進取的態度檢討。這個檢討並不是只是我去做,我覺得我們每一位香港人大家都要共同承擔我們的財政赤字如何去處理,所以我會作出多一點廣泛諮詢,然後用務實態度重新訂定未來如何滅赤。
記者:唐先生,其實在今年的預算案�堙A前任司長梁錦松他說到○六/○七年度的滅赤目標時,他定下了三個中期目標,請問這三個中期目標是否你也可以再檢討一次,你是可以不依從的呢?同時,因為今年的預算案比較特別,很多都是分兩期執行,譬如薪俸稅、減薪,甚至部分利得稅,請問這份預算案所承諾的事,你會否執行呢?因為它是分開兩期執行。
財政司司長:正如我剛才所說,這些都是慎重的問題,但因為我今天才上任財政司司長,所以這些數字我不會在現時就說我做得到或是做不到,但主要是我必須聽取多點意見;第二,在聽取意見的同時亦需要聽取各階層不同的意見,然後大家共同制訂一個滅赤的目標和時間表。所以,你剛才問的問題,我會承諾去檢討,重新檢討。
記者:這三個目標是OPEN,是可以再檢討的?
財政司司長:你給我時間唸熟內�堛漱漁e,我會作出多一輪諮詢才可以作出決定。
記者:加稅和減薪?
財政司司長:正如我所說,我是剛剛上任,所以是否應該續繼做,或是經過廣泛諮詢和討論後,我們認為需要作出修改的話,這需要大家進一步檢討。
記者:加稅方面呢?因為很多人關心,這涉及自己的薪俸稅。
財政司司長:現時的薪俸稅,我們現時有三百多萬的就業人口,繳交薪俸稅只有大約一百二十萬人,約有二百萬人是有職業但無需繳交任何薪俸稅,所以薪俸稅對他們是沒有影響的。至於利得稅方面,亦是對很多公司的影響不大,所以這些我覺得我們亦需要多聽取意見。
記者:...可否將你的資產、股票或手上的物業,再澄清多一點,即是增加透明度多一點,譬如將來你改動紅酒稅,大家也可以得悉你自己擁有多少枝紅酒。
財政司司長:我全部的資產、物業都是按照特區主要官員的申報狀況作全面申報,包括有公眾部分及申報給行政長官的部分。我知道有一些人會作出批評,指我成立一個信託基金交予爸爸管理是有不足之處,但我再三重申,其實因為我現時所有名下物業、所有公司的股票都非常少,我手上唯一尚餘下的上市公司股票就是Tracker Fund,這隻Tracker Fund不是個別公司的問題,所以所有其他公司的股票都是非上市公司股票,亦沒有其他股東,即是姓唐的才是股東,所以這些生意不可以交給銀行管理,因為這盤生意是運作中的生意,銀行不會作處理的。
記者:唐生,我想問就是你怎樣處理你自由黨的背景身分,因為有公務員擔心,自由黨一向主張大刀闊斧精簡公務員架構,作為財政司司長,當然要看各部門的大信封,你又會怎樣去處理你跟自由黨的關係呢?第二、你有些朋友建議你不要接受這個job,好像飛哥(李鵬飛)建議你,如果你接受這個job,反而他們會期望你當然會做好一點,可以將香港經濟帶到復蘇,希望這樣有利你在第三任擔任特首,你怎樣看這些建議和好意呢?謝謝 。
財政司司長:我謝謝李鵬飛先生的好意,但既然我接受了出任財政司司長,我是會盡全力做好我目前的工作,我不會考慮對於我將來是否會參與行政長官或會退休,或對我將來的後�茈景漶A我只是會做好我目前的工作。
至於主要官員是否可以作為一個政黨的黨員呢?現時的要求是可以作為政黨的黨員,不過我亦了解到,財政司司長是涉及到整個整體經濟,以及有很多敏感的問題。所以,我作過詳細的考慮後,我決定辭去自由黨黨員的身分,這樣可以第一給外界有一個更加中立的形象,亦都避免多方面的揣測。
記者:想問唐先生,因為上屆的財爺其實是在很大的壓力之下下台,你會怎樣平衡你在公眾或在公職方面的壓力,而避免不會重蹈覆轍呢?
財政司司長:我在過去一年作為主要官員,我也深深地體會到社會對主要官員的要求是非常高。我很幸運,在各界有很多朋友,包括各階層及立法會等各方面也有很多朋友,我當然會繼續我一直深信的做事方式,高度透明以及多方聽取意見,並且以一個開放和務實的進取態度來制訂政策及其他方面,我希望我這個辦事的方式得到大多數的人認同,我亦會這樣做。
記者:唐先生,我想問當董先生邀請你時,你是義無反顧,立即肯首,還是當中有甚麼掙扎及考慮?以及你是否知道你是董先生的第幾選擇?
財政司司長:我不知道我是董先生的第幾選擇。但我並非完全沒有心理準備,當他問我這個問題時,我並非完全沒有心理準備,我亦有思考過,即我也有考慮到在這個關鍵時刻,我們是需要更加多人有承擔,出來把工作做好,我是抱著這一個心態去接受財政司司這個職位。
記者:當中有沒有掙扎?以及你認為自己憑甚麼可以做好這份工作,令市民滿意?
財政司司長:雖然加入政府有一年多,我自問對政府的運作有一定的認識。但對於整個財經金融方面,我可以說認識不太深,所以我亦不會閉門造車,單方面制定出財金或金融政策。我們亦會聽取各方面意見,尤其是專家的意見。不過我說過這是一個非常關鍵的時刻,財政司司長這個職位並不容易當,有非常多的挑戰,再加上可以說是困難重重。假若每個人知難而退,而不去接受這個挑戰的話,我相信我們特區要抱有一個香港精神,我們永不言敗。
記者:我是成報的。有兩個問題,第一個問題是其實你之前是沒有任何財金背景。在港英時代,彭勵治擔任財政司司長之前,曾到英倫銀行受訓。但你現時在這個時間上任,你沒有財金背景,你完全沒有受訓便上任,你會否害怕你在知識上沒有辦法應付你現時這個job?此其一。
第二個問題,你在工商科技局時就商台續牌事件上,曾令到大家不斷諸多揣測,但現在你又說要用一個開放透明的方法去處理你的財政預算案。當你處理財政預算案時,又會否像商台續牌問題般,要大家不斷揣測的情況出現?
財政司司長:有關你第一個問題,其實在財金和金融方面,我們是有一些很能幹的人才。在金融管理局中,我們有任志剛;另外在聯交所,我們有李業廣先生擔任主席,再加上Paul Chow(周文耀)擔任行政總裁。在金融方面,我們亦有很多能幹的人士正在工作,所以我認為財政司司長這份工作並非一個個人的工作,我有一個責任,我亦相信最好的方法是能夠團結多方面的專才,這樣才可以做得好。
至於你第二個問題問及商台(的續牌)是否黑箱作業。(其實處理商台續牌)當時並非黑箱作業,當然外界有很多不同的揣測,但這只是揣測。我亦曾數次公開交代過當中的過程,我們認為透明度是足夠的,而出來的決定亦符合到社會大多數的訴求。
記者:但以後在你擔任財政司任內,你如何去迴避重複又會有人揣測、推測你的政策?
財政司司長:我們香港有一個很活躍的媒介,你們每一位也敬業樂業、充滿活力的。我們亦鼓勵各界更有創意、更勇於表達自己的意見。所以在這一方面,我們不會再做任何事情來限制或箍緊你們的創意、思想和言論自由。
記者:想問你,在未來一年,其實你回顧阿松做了這麼多事情,你是否會警惕自己某些事情是會做,或是不會做?以及你會想在這數年間,出任財爺可以為你競選第三屆特首方面去取分呢?
財政司司長:我只會做好目前的工作,我希望當我卸任財爺的時候,巿民是會普遍認同,希望是讚的多,批評的少。我相信如果是可以做到卸任時稱讚的多,而批評卻少的話,又可以看到失業率是比今天低;而經濟是較今天好的話,我認為我們已經是做到凝聚社會,以及改善經濟的目標。
記者:但是你回看梁錦松司長在過去一年的事情,其實你是否覺得有哪些是你需要警惕自己以後不要重蹈他的覆轍呢?
財政司司長:其實在過往很多時候,我們必須要對香港本身有信心,香港是有很多優勢,我們跟內地經濟上的合作,內地經濟是有一個很可觀的增長。第二,我們現在的出口和轉口數字亦非常好。第三,我們跟內地在合作方面是有很多優勢互補的機會,再加上大珠三角亦是充滿了更多商機的地方。總言之我經常覺得我們有很多政策其實不是做錯,其實有很多政策是做得對,但是對每一個政策來說,我們要由推行及至其產生效果,也需要有一段時間。我對香港人是有一個很根本的信心,其實香港人無論是在自強不息,勇於創新,堅毅不屈的精神等各方面都很強,及至今天也不比以往減弱。
記者:唐先生,你剛才說過,其實早前有記者問你是否有興趣當財爺的時候,你卻說沒有興趣,也沒有想過,剛才又說其實到這一刻,你也不會想競選特首的事情,其實屆時是否又會,現在你可能有想過,只不過不說,正如董先生未問你,你已有心理準備他會邀請你當財爺。第二件事情是你辭去自由黨黨員,是否覺得田北俊辭去行政會議一職的事情其實是對這件事情是有影響,因為有不少左派人士對自由黨是較為不滿,是否會覺得辭去後,對你推銷預算案是較為容易?
財政司司長:我希望到我推銷預算案的時候,只是作小力的推銷。因為我希望在制訂整個預算案的過程當中,是可以充分諮詢各界,以及增加整個諮詢過程的透明度,使各界都認同財政預算案的內容。我希望這樣可以減輕屆時推銷的工作,以及得到更加廣泛的認同。我剛才說過了,我是會做好目前的工作,我希望我可以勝任,使到我卸任時是稱讚的多,批評的少,經濟能夠更加完善。
記者:你沒有預計屆時中央又會邀請你當第三屆特首,你是否有這個心理準備?
財政司司長:我沒有這個心理準備。
記者:唐生,你剛才提及這任的財政司司長很難做,做一個財赤的財政司司長的確很難,董生有哪一番說話,或跟你說過甚麼,可以打動你的芳心,這麼難做你亦願意去做呢?
財政司司長:董生其實是一個很務實的行政長官,他邀請我的時候,我們作了一次很詳細、很詳盡的討論。就是關於未來整個香港經濟的方向、何去何從,我們都已經深入地探討了。我相信我跟他在理財哲學、改善經濟、滅赤各方面,基本上大家的思路都認同了。我認為這樣做法,大家是可以同時發揮財政司司長的職位的。
記者:哪句說話最能感動你呢?
財政司司長:香港正處於關鍵的時刻,很需人才肯勇於承擔。
記者:在政府公布你的任命之前,其實,你的媽媽都已覺得若你做此工作是「巧婦難為無米之炊」,在過程中你如何與家人討論呢?正式來說,董生是在甚麼時候對你提出邀請呢?雖然你不知道你是第幾個選擇。
財政司司長:財政司司長這個職位現時是充滿挑戰,但我相信透過開放、透明度、開放與進取的態度,聽取多些意見,集思廣益,共同努力,我們是可以克服的。千萬不要小看香港人,香港人是充滿幹勁,很有創意和奮鬥心的。但是,我不會跟我的媽媽談任何公事的。
(請同時參閱發言全文英文部份)
二○○三年八月四日(星期一)
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