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以下是羅致光議員今日(七月九日)在立法會會議上的提問和壎芮盓Q及食物局局長楊永強醫生的答覆:
問題:
關於醫院管理局(簡稱“醫管局”)的財政狀況,政府可否告知本會:
(一) 有否評估嚴重急性呼吸系統綜合症的爆發對醫管局的財政狀況的影響;若有,評估的結果是甚麼;
(二) 鑒於醫管局已於上月決定把將根據自願提早退休計劃離職的醫護人員的離職日期押後,此項決定對醫管局的財政狀況有何影響,以及當局會否請醫管局檢討在疫症之後人手需求是否已經改變,以確保有足夠醫護人員應付服務所需;及
(三) 當局會否檢討撥給醫管局的款額,以及豁免醫管局落實節約開支計劃及削減營運開支,或對有關目標作出調整?
答覆:
主席女士:
(一) 截至二○○三年六月,醫院管理局(醫管局)用以對抗嚴重急性呼吸系統綜合症(綜合症)的額外開支約為4億元。所需的額外開支是用於增聘人手,以對抗綜合症;購買防護裝備、藥物、醫療物資、消耗品和醫療設備;在公營醫院進行小型的設施改善工程;以及加強清潔和保安服務等。由於綜合症現已受到控制,醫管局正評估綜合症對二○○三至○四財政年度餘下時間的財政影響,包括綜合症對提供服務模式的影響,需要提高處理量和處理能力以應付綜合症可能在本年較後時間再次爆發。在改善設施方面,醫管局須動用4.098億元,以改善九間主要急症醫院的感染控制設施。這項漁伀僧I的目的是增加公營醫院的隔離設施,以便處理大規模的傳染病爆發。醫管局正評估興建專為處理傳染病而設的醫院設施作為較長遠的安排所涉及的財政開支。
(二) 綜合症爆發,對醫管局的人力資源構成沉重壓力。為確保有足夠人手應付服務需求,醫管局在二○○三年四月,決定把獲批准根據自願提早退休計劃(退休計劃)提早退休的員工的最後離職日期,由二○○三年十一月一日延遲六個月,至二○○四年五月一日。由於押後參與退休計劃員工的離職日期,因此,醫管局估計於二○○三至○四年度因推行退休計劃而節省的金額,將減少8,700萬元。
汲取了這次綜合症的經驗,醫管局現正檢討公營醫院提供服務的模式,為公營醫院作更好的準備,以應付日後爆發的疫症。新運作模式的人手需求評估,將會在該檢討一併考慮。我們會確保公營醫院系統備有足夠人手,以應付日後可能爆發的疫症,並能同時滿足市民對其他臨H專科的日常服務需求。
(三) 政府已向醫管局額外撥款,以便對抗綜合症。財務委員會(財委會)在三月三十一日已批准開立為數2億元的新承擔額,用以對抗綜合症,其中1.281億元已撥給醫管局,以支付截至四月底與綜合症有關的額外開支。在六月二十七日,財委會通過撥款2億元,成立醫管局培訓及福利基金,以便加強醫護人員的培訓,提升他們在醫院環境中對傳染病控制方面的專門知識,以及向因工感染綜合症的醫護人員提供援助。在七月二日,工務小組委員會支持我們的撥款建議,以4.096億元改善九間主要急症醫院的感染控制設施。在考慮醫管局及政府已承擔的款額和估計在未來數月對抗綜合症所需的額外撥款後,我們擬於七月十八日要求財委會增撥5億元,用以對抗綜合症。正如在第(一)段中解釋,醫管局正在評估爆發綜合症對二○○三至○四財政年度餘下時間的財政影響。政府在獲知醫管局估計的財政影響後會進行評估,並檢討醫管局所得的撥款是否足夠。
完
二○○三年七月九日(星期三)
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