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經濟發展及勞工局局長談最新公布失業率

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以下為經濟發展及勞工局局長葉澍i今日(六月十七日)在政府總部就最新公布的失業率會見新聞界的談話內容(中文部分):

葉澍i:三月至五月的失業率是百分之八點三,就業不足率是百分之三點八。與上一次數字比較,失業率上升了零點五個百分點,人數方面,勞工的供應今次增加了大概一萬一千五百人,而整體就業人數減少了二千八百人,即失業人數增加至二十八萬七千人,就業不足人數增加至十三萬五千人。我想大家都知道,失業率上升的原因是主要因為SARS影響了很多行業,尤其是飲食、零售、運輸等各方面,都受到相當大的影響,所以這些行業的失業率有顯著的上升。

其實今次公布的失業率,是更加能夠全面反映SARS對就業市場的影響,主要是因為上一次,大家都記得,由二月至四月,有一半時間是沒有受SARS的影響,因為二月和三月上旬是沒有SARS的。但今次三月至五月,可以說大部分的時間是受SARS的影響,所以今次公布的失業率是更加能夠全面反映,我們就業市場因SARS的打擊和影響而上升。

大家都知道,在未來幾個月,會有數以萬計的畢業生離開學校,加入勞工市場,換言之,在未來這幾個月,就業市場的壓力都會持續,我相信失業率仍然會高企。當然大家都記得,特首在前日公布為紓緩目前失業人士面對的困境,動用了大概超過七億元,創造三萬二千個職位和培訓名額。較早前在五月時,亦創造了超過二萬一千份工作。另外,在每年七月和八月的時候,我們有「展翅計劃」和「青少年見習就業計劃」,今年亦會是一樣。「展翅計劃」原本有一萬二千個名額,今年我們會增加至一萬八千個名額;另外,「青少年見習就業計劃」會有五千個名額;早前我們亦有「大學生就業培訓計劃」有二千個名額。

大家可以看到,透過這些職位和培訓名額,我相信可以幫助紓解目前剛出來的畢業生和失業人士所面對的困難。當然這些都是短期紓困的辦法,最終是要經濟復蘇。中長期方面,我們正在推廣香港,和在七、八月時在旅遊和各方面會有很多大型活動。大家都可以看到,在過去幾個星期,在譬如零售、飲食各行業有復蘇的跡象,生意額開始回升,我們希望疫情可以繼續受控的時候,這些行業可以繼續改善,最終來說,當然要經濟好轉。另外特首昨日宣布「更緊密經貿關係」安排方面的安排,落實後當然亦是一支強心針,亦可以提供更多新的商機,我相信這亦有幫助。

記者:局長,剛才你預計未來會有數以萬計的畢業生會出來找工作,失業率會高企,失業率會否升至百分之九?未來的走勢會怎樣?

葉澍i:大家估計過往的失業率是十分準確的。剛才我已說過,其實根本失業率是很容易計算的,二月至四月的失業率是百分之七點八,因為二月至三月上旬根本是沒有受SARS影響,所以計算時亦可以料到,在過往兩個月,事實上SARS影響各行各業都是相當嚴重,所以今次失業率是百分之八點三。至於將來(失業率的走勢),最重要是視乎幾個因素:第一是大家都希望SARS疫情繼續受到控制,我們可以盡快除去疫區稱號。正如我剛才所說,各行各業譬如飲食、零售、酒店、航空和旅遊,我希望各方面都可以慢慢恢復過來,可以的話,這方面當然可以有幫助。另外,雖然有幾萬名畢業生在未來這幾個月出來找工作,這當然增加了就業市場的壓力,但另一方面,我們亦會推出剛才所說的幾萬個職位和培訓名額。我相信這些職位和培訓名額,都可以幫助我們紓解現在失業的壓力。

記者:預期的失業率會否升至百分之九?

葉澍i:我想你都知道我從來不會估計(失業率數字)。每一個月我都會出來公布(失業率),但我不會估。

記者:今次失業率數字是否已反映了SARS最壞的情況?有沒有五月份單月的失業數字?

葉澍i:我當然希望是(已反映了SARS最壞的情況),但正如我剛才所說,因為下一次公布的(失業率)數字是由四月至六月,大家都知道四月和五月的情況都是很差,我現在還未知六月的情況,所以我都說過,希望疫情繼續受到控制,盡快解除疫區,而(各行各業的)生意可以好轉,這要視乎(六月)下半個月的情況。如果大家看到六月下半個月的情況有好轉的話,我們都希望這對減低失業率有所幫助。

另一方面,剛才已答過,有差不多十萬名學生(畢業)出來,有些會(繼續)讀書、有些會找工作,事實上增加了就業市場的壓力。當然我們亦有準備,會動用七億元來創造剛才所說的三萬二千個職位,亦有「青少年見習就業計劃」和「展翅計劃」,這些都是可以幫助到尤其是剛剛畢業的青年人。我想指出,這不單能夠短期紓解失業的問題,而事實上,對年青人來說,他們讀書讀了這麼長時間,畢業出來都是希望找到工作,如果我們不開創這些職位,他們沒有工作做的時候,會打擊到他們的信心,我們覺得這一類職位或培訓的名額,是有相當積極的作用,即可以更好裝備他們,可以教他們將來做事和各方面的技巧、人際之間的溝通。在我們考慮開創這些職位和培訓名額的時候,我們亦接觸過很多人士,包括工會、非政府組織和社聯,大家都商談過,大家都同意我們現在開創的職位,對這些無論是年青人或是中年人,譬如「技能提升計劃」,都是有幫助,是值得去做的。而並不會做了六個月後便浪費了,不會這樣的。這是會繼續的,因為我們提供的工種是包羅萬有,由清潔香港到推廣旅遊、文娛康體、社區建設、環境壎糽M自然環境保育,各方面都有;由青少年到成年和中年都有,我相信這是很好的,可以幫到不少人士。

記者:有沒有五月份的單月(失業率)數字?

葉澍i:我們從來只有三個月的數字。

記者:因為副學士和「展翅(計劃)」學員都要畢業,SARS情況亦未能完全反映到,可否排除未來幾個月失業率仍然有B升的壓力,同時好似這些計劃將所有失業人士盡量撥在政府的shelter下面,在政府蔭庇下面,你會否覺得他日他們沒有自力更新的能力?

葉澍i:其實我已回答了你,這不是蔭庇,剛才我已解釋,這六個月對他們的意義相當大,尤其是對剛畢業的年青人來說,頭六個月是最重要的,如果完全沒有工作給他們做,游手好閒,如果我們有一些培訓計劃、職位,讓他們可以投入社會,然後去學各方面的技能,無論在工作方面或是人與人之間的溝通,在各方面可以增加他們的信心,令他們更加好裝備自己,其實我們所講的是大家都希望這個疫情受控之後,加上那些重振經濟活力各方面的活動,大家都知道在這方面,無論在旅遊、在各方面都做了很多工作,我相信大家都希望經濟在過去幾個星期亦一路好轉,我們當然希望透過各方面的活動,可以繼續好轉。如果是這樣,當然希望六個月後市道好轉。我已講清楚,當然我們都明白短期的職位或培訓名額,並不能完全解決失業問題,我相信這個大家都明白,最重要一定要靠經濟復甦,這方面才能解決失業問題。無論是「更緊密經貿關係」安排或廣東省個人旅遊,大家都希望盡快落實,很多事現在都在進行。在推廣旅遊方面,大家可以看到「香港遊」的旅客開始回來,酒店的入住率亦回升,我相信零售、飲食的市道大家自己可以看到,我想這些最終來說就是要經濟開始回復活力,市場自己創造職位,大家繼續去投資,我們去改善營商環境,這才是解決失業問題。而我們今日所做的,就是在這幾個月最逼切的時候,大家都希望畢業出來的年青人,或是低技術的中年人,如果他們失業都希望找到工作的時候,最重要是在這時候我們可以有一些職位給他們,待經濟好轉時,市場自然會出現多些職位。

記者:你是否承認失業率仍然有B升的壓力?

葉澍i:我想你仍然問同一問題,你是想我估計未來幾個月的失業率,我相信答案是短期內仍然有壓力,其實說了很多次,我們採取了措施希望在這方面可以紓緩壓力,未來幾個月我相信失業率仍會高企,我當然不會說B升,但都希望經濟好轉時,(失業率)慢慢可以回落。

記者:但幾時才可望回落或穩定?

葉澍i:你可以每月在這裡聽(公布),我們不能估計到,其實我剛才已經答了,根本要看很多因素,最主要因素就是疫情受控,我們真的希望同SARS說再見,除了疫區的名,遊客開始回來,各方面的投資、會議、展覽全部開始恢復,我相信這才是最終辦法。一定要重振經濟活力,我們是說疫後重建,這方面做得越快,市道好轉得越快,自然有新的職位。譬如很簡單,你看過往的酒樓很多關閉,很多(工人)放無薪假期,但最近有些重開,有些開始請人,我想大都希望見到這些情況。

記者:就業不足率的升幅和失業率都一樣嚴重,放無薪假期的情況會持續至何時?你怎樣呼籲僱主少放無薪假期?

葉澍i:你問得好,其實大家可看到SARS對我們各個行業的影響是相當嚴重,其實你看到世界旅遊組織估計旅遊方面,香港因為SARS影響有二萬多人失業,如果你依照他們的估計,失業率會更加高,但為什麼現在你看到的失業率不是如他們估計那麼高,主要原因是香港勞資相方亦明白並且希望SARS是短暫情況而不是永遠,在那段時間,大家都覺得需要同舟共濟,大家需要互相體諒,你可以看到無論是管理階層,工人也好,大家都是放無薪假期,來盡量避免裁員,這是非常特殊的情形,因為大家以前都未見過SARS,亦都因為這樣,無錯很多行業都放無薪假期,因為這樣令就業不足率升了很多,但當然希望現在疫情受到控制,慢慢如剛才所說,你看零售市道、飲食已最快回復,大家亦已多開工,當然這是減少需要去放無薪假期。順便一說,最近亦有酒樓結業,令工人申請破欠基金這情況,我們非常注視,勞工署亦說會與警方、破產管理處合作去確保無人渾水摸魚,剝削工人,亦不可以因為有破欠基金就不負責任,叫工人全部去找破欠基金。在這方面,警方、勞工處和其他有關的部門一定會非常注視,亦會大力打擊這方面的情況。

(請同時參閱英文部分)

二○○三年六月十七日(星期二)


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