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以下是楊耀忠議員今日（六月十一日）在立法會會議上的提問和衞生福利及食物局局長楊永強醫生的書面答覆：
問題：
政府可否告知本會：
(一) 現時有否機制監控、預警、治療及研究傳染病；若有，機制的詳情為何；
(二) 當局研究在香港設立一個類似美國疾病預防及控制中心的機構的理據及有關研究的詳情；這個機構的功能會否與衞生署重疊；若會，當局如何作出改善；及
(三) 為預防、控制及治療傳染病而進行的教育及培訓工作的詳情？
答覆：
(一) 政府透過與醫院管理局(醫管局)、醫學界、學界及海外衞生機構的合作，建立了傳染病監察和應變與治療和研究的機制。
衞生署有一套行之有效的傳染病監察機制。《檢疫及防疫條例》(第141章) 列出二十八種須呈報的傳染病，醫生須把該等傳染病的個案通知衞生署。當局亦鼓勵他們把其他關乎公眾健康的傳染病或不尋常的疾病模式向衞生署呈報。
另外，衞生署亦利用定點監察系統，透過由公營和私營的醫院、診所及化驗室所組成的網絡，監察社區有關流感類疾病、手足口病、抗生素抗藥性、急性結膜炎及急性腸道傳染病的趨勢。衞生署亦與教育統籌局和社會福利署緊密合作，向幼兒中心、幼稚園、學校及安老院舍等機構分發預防傳染病的指引，並提醒他們一旦爆發傳染病即向衞生署報告。
在接獲感染傳染病個案的報告後，衞生署會隨即進行流行病學調查以確定感染源頭、加緊追查病因及曾接觸病者的人士、在有需要時提供健康指引及預防藥物，以及採取適當的控制措施以防止疾病擴散。衞生署將會分析收集得來的資料，並會將有關分析透過傳真、新聞稿發放給醫護人員及公眾人士。衞生署亦會利用簡報及該署的網站發放有關訊息。
當局已成立不同的專家工作小組(例如關於禽流感及嚴重急性呼吸系統綜合症(本文簡稱「綜合症」))及跨部門統籌委員會(例如關於綜合症、登革熱、霍亂和腸病毒感染)，以便控制和研究有關疾病。在綜合症大規模爆發期間，衞生署利用醫管局研發的「綜合症電子臨床資訊系統」中取得病人的即時資料，並與警方攜手合作，利用警方的「重大事件調查及災難支援工作系統」，確定有可能爆發疫症、需要介入及調查的羣組。另外，當局亦已成立綜合症跨部門行動組，當中包括食物環境衞生署(食環署)、房屋署、屋宇署、機電工程署、環境保護署及渠務署的代表，以處理任何在調查染病個案時發現的環境因素問題。
傳染病的治療方法通常取決於現有研究提供的資料。若沒有相關的研究資料，我們會根據任何已有的實證及/或聽取專家意見，以發展最有利病人的治療方案。
研究傳染病是衞生署及醫管局其中一項重要工作。專上學府亦有進行這方面的研究。
國際方面，香港與內地、世界衞生組織及其他國家的衞生當局定期交換資訊及交流技術，以瞭解最新發展。
(二) 現今國際旅運發達，新的傳染病不論在任何地方出現，轉瞬便可威脅全球。因此，有必要成立類似美國疾病預防及控制中心的機構，與世界各地合作，用新手段預防及控制傳染病。在研究成立這個機構的不同方案時，我們會留意衞生署的⻆色與功能，避免兩者功能重叠。我們預期該機構初步的主要工作範圍會包括進一步加強監察、預防及控制傳染病，以保障市民健康；向其他疾病預防及控制中心搜集傳染病的情報；以及進行研究工作，發掘新的知識。
(三) 本地及海外均有有關流行病學、傳染病控制、公共衞生、化驗技術等有系統的訓練課程。我們亦會委派同事到海外的衞生組織工作。另外，香港醫學專科學院相關分科學院亦會透過院士考試，進行學術評估。
衞生署及醫管局會透過直接督導、學術會議、研討會、會議及訓練課程，提供在職訓練。醫管局採取有系統和協調的方法，為員工提供有關預防、控制及治療傳染病和醫院感染的培訓。目前，每間急症醫院都設有感染控制小組，成員包括由一名專科醫生兼職的感染控制主任，以及一至兩名全職的感染控制護士。感染控制小組定期為所屬醫院／聯網的全體員工舉辦有系統的感染控制課程和講座。此外，瑪麗醫院、威爾斯親王醫院聯同瑪嘉烈醫院每周舉辦傳染病工作坊，任何醫管局醫生均可參與這工作坊，以增進他們的知識，並鼓勵他們分享有關預防、控制及治療傳染病的經驗。
在機構層面上，醫管局進修學院每年為約五百名護士提供基本的感染控制培訓，以及為約二百名護士提供傳染病控制培訓。醫管局總辦事處轄下的傳染病控制專責小組亦舉辦有關傳染病控制的培訓活動，包括委聘海外專家主辦培訓課程。
綜合症肆虐期間，醫管局的所有醫院都舉辦了感染控制培訓課程，為各職級和各職系的員工提供有關治理綜合症的最新感染控制指引。這類培訓課程亦推展至部分私家醫生和私家醫院員工。此外，醫管局亦編製了一套名為“嚴重急性呼吸系統綜合症預防感染措施訓練課程”的電子教材，供所有員工自學之用。二○○三年六月，全港七個醫院聯網亦會為醫護支援員工開辦鞏固知識的訓練班。
在綜合症爆發後，行政長官在二○○三年四月二十二日宣布政府會要求立法會財務委員會通通撥款成立基金，用途包括醫護人員的培訓和進修。為此，政府會在二○○三年六月二十日向財務委員會提出申請，成立為數二億元的醫管局培訓和福利基金，以加強醫管局醫護人員的培訓，從而增進他們在醫院環境中控制傳染病的專門知識。
在社區層面，衞生署及食環署會分發指引，教導市民保持個人及環境衞生，以避免感染及傳播傳染病。當局會派發這些指引給一般市民及機構，包括幼兒中心、幼稚園、學校及老人中心。
完
二○○三年六月十一日（星期三）
