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以下是環境運輸及工務局局長廖秀冬博士今日（五月十四日）在立法會會議上就何鍾泰議員的提問所作的口頭答覆：
問題
在2000年5月，立法會改善空氣跨黨聯盟建議政府立法規定駕駛者在停車等候期間必須關掉汽車引擎，即所謂「停車熄匙」。當局沒有接納該項建議，但表示會採取勸諭方式鼓勵駕駛者停車熄匙。就此，政府可否告知本會：
(一) 過去3年，當局曾採取甚麼措施，勸諭駕駛者停車熄匙，以及該等措施的成效；
(二) 有否研究實施停車熄匙規定可改善空氣質素的程度；若有，研究的結果；及
(三) 會否重新考慮立例規定駕駛者須停車熄匙；若會，考慮的詳情；若否，理據為何？
答覆
主席：
(一) 在過去三年，環境保護署及運輸署舉辦了多項環境保護宣傳活動，向駕駛人士和市民推廣停車熄匙的訊息。大部分活動均獲熱心環保的組織及機構協辦和參與，例如環境保護運動委員會、區議會、學校和運輸業界等。
較大型的推廣活動包括：
＊ 二零零一年九月在中環添馬艦舉行《停車熄匙》誓師典禮，展開停車熄匙運動
＊ 二零零一年及二零零二年舉辦《環保節》
＊ 二零零二年三月舉辦《清新空氣展覽會》
＊ 二零零二年六月舉辦《世界環保日展覽會及工作坊》
其他宣傳和教育活動包括：
＊ 與學校(包括學生環保大使)、屋苑及其他機構合辦環保教育活動，推廣停車熄匙訊息
＊ 印製停車熄匙指引，分發到各運輸商會及運輸署牌照部，供車主和司機參考
＊ 與香港汽車會及運輸業界(如專利巴士公司)合作，向會員派發停車熄匙指引，並通過內部指引和培訓，提醒職員應停車熄匙
＊ 為車隊管理人員和其他運輸業從業員舉辦環保駕駛講座，提高他們的停車熄匙意識
＊ 透過電視及電台播放宣傳短片
要直接量化上述活動的成效並不容易。然而運輸署處理公共車輛空轉引擎的投訴時，會向有關營辦者發警告信，要求遵照停車熄匙指引作出改善。根據紀錄，絕大部分曾被警告的路線均沒有再被投訴。環境保護署職員在處理有關其他車輛空轉引擎的投訴時，會即場向駕駛人士進行宣傳教育，駕駛人士均遵從勸諭，關掉引擎。這可反映宣傳活動有一定的成效。
我們曾就停車熄匙可改善空氣質素的程度進行研究。我們觀察到一般而言，停車後保持空轉引擎的車輛主要有兩類：停車後在運作上須要保持空轉引擎的車輛，例如混凝土車、附有冷凍系統的貨車及設有附屬起重機械的工程車；及為了繼續使用空調而保持空轉引擎的載客車輛。如立法強制停車熄匙，第一類車輛，即是在運作上須要保持空轉引擎的車輛應受到豁免。至於第二類，我們相信很多為了繼續使用空調而保持空轉引擎的載客車輛的司機會寧願繞圈，也不會停車熄匙。由於行駛中的車輛比停下保持空轉引擎的車輛排放更多污染物，立法強制停車熄匙可能會引致反效果。
就應否立例強制停車熄匙，我們亦參考過其他地方的做法，發現只有小部分地方立法管制空轉引擎。據知，有關政府一般只會對司機作出勸諭，卻少有作出檢控。如何在炎熱的天氣可以容許車輛停車後仍然可保持引擎運轉以維持空調運行是另外一個考慮因素。其中一個地方訂明當氣溫超過攝氏27度時，便無須執行管制空轉引擎的法例。如果香港採納這規定，在夏天炎熱的日子，亦即是最多載客車輛會保持空轉引擎以繼續使用空調的日子，便不須管制停車熄匙。我們參考了其他地方的做法和上述答案第二部份的情况，並經廣泛諮詢，決定採取勸諭及教育宣傳方式，向運輸業界各個組別派發指引，及舉辦宣傳推廣活動，勸諭司機停車熄匙。我們已就此做法在二零零一年二月向立法會環境事務委員會和交通事務委員會匯報。
多謝主席。
完
二○○三年五月十四日（星期三）
