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嚴重急性呼吸系統綜合症:紓困及振興經濟的措施

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  政府今日(四月廿三日)建議一套紓困措施,幫助市民渡過難關,應付香港因爆發嚴重急性呼吸系統綜合症而出現的問題,以及在事件過後振興本港的經濟。整套措施所涉費用為118億元,當中117億元由政府承擔,餘下一億元則由房屋委員會承擔。政府承擔的117億元中,53億元估計為政府損失的收入,另有64億元則為政府的估計開支。

寬免差餉

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  根據紓困措施,政府將寬免38萬個非住宅物業的差餉,並以5000元為上限,同持亦寬免234萬住宅物業的差餉,並以1250元為上限,非住宅及住宅物業差餉的寬免期均由2003年七月至九月。寬免措施令政府的收入減少20億元。約90%的住宅及非住宅物業七月至九月的差餉將全部獲寬免。此外,因遲交2003年4月30日到期的差餉及按附件III徵收的地租而加徵的5%附加費亦會得到寬免,為期三月,估計少收的附加費及利息達6400萬元。已繳交的四月至六月差餉可以按申請退回。

寬減水費及排污費

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  每個登記用戶由2003年八月發單期起獲寬減以下費用,為期四月:-

(a)水費

(i)住宅用途,以267元為上限

(ii)非住宅用途,以2133元為上限

(iii)沖廁用食水,以267元為上限

(b)排污費

(i)住宅用途,以67元為上限

(ii)非住宅用途,以533元為上限

  立法會考慮過有關法例後,獲寬免的水費及排污費款額將記入水務署帳戶的帳單,每四個月發單一次的帳戶,在2003年八月至十一月期間可按照已宣佈的上限獲一次過的寬免;每月發單的帳戶,亦可按照已宣佈的上限,最多獲得四次寬免。

  實施上述寬減後,約百分之八十的用戶於第二個發單季度將毋須繳付水費及排污費,這包括住宅用戶(約二百二十萬個水費用戶及二百萬個排污費用戶)、非住宅用戶(約十八萬個水費及排污費用戶)、及沖廁用戶(約二萬一千戶)。全部寬減將會令政府在該四個月內損失共四億七千九百萬元收入。

工商業污水附加費寬減

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  至於三十個指定行業共15,000商戶繳付的工商業污水附加費,視乎所需立法程序,將於二○○三年八月發單期起計四個月獲寬減百分之六十。

  與水費及排污費一樣,工商業污水附加費寬減的實施方法如下:

a)對於那些每四個月發單一次的戶口,有關商戶會一次過獲得寬減。

b)對於那些每個月發單的戶口,有關商戶將於該四個月內分四次獲得寬減。

  實施這項寬減,預計平均每個商戶可於該四個月期間少付2,670元,而政府則會少收若四千二百萬元。

  建議中的水費、排污費及工商業污水附加費寬減措施,須要有待通過附屬法例後才可實施。政府將會盡快把有關條例提交立法會。

牌照費寬免

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  建議寬免多項牌照費一年,共涉及二億七千六百萬元。這包括旅行代理牌照、酒店及賓館牌照、菜館牌照、酒牌、售賣限制出售食物許可證、卡拉OK牌照及許可證、戲院牌、小販牌照、的士牌照、學校巴士牌照、公共小巴牌照及除校巴以外的各項有關旅遊車的牌照。大部分寬免建議須先修訂相關的附例才可實施。政府會盡快向立法會提交有關附例。

  為簡化寬免牌照費用的程序,政府屬意在寬免期內申請或續期的牌照,最多可獲寬免牌費一年。因此,在寬免期前發出或續期的牌照將不會獲得寬免,但當這些牌照在寬免期內到期續牌時則可享牌費寬免。

薪俸稅退還

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  政府建議退回2001/02年度的薪俸稅及個人入息稅最後稅款的百分之五十,每名納稅人以3,000元為上限,超過一百三十萬名納稅人將會受惠。政府會盡快向立法會提交所須附例。

房屋委員會商戶租金及由政府部門管理的租約租金的寬減

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  紓困措施包括房屋委員會及政府部門轄下商戶的租金寬減,超級商店及超級市場除外。其中,飲食業商戶可獲百分之五十的租金寬減一季,其他商戶則可獲百分之三十的租金寬減一季,地政總署管理的租約及短期豁免書亦包括在內,超過二萬五千個商戶將會受惠。有關措施將於下個繳租循環實施,即今年五月至七月期間,視乎個別租約而定。

開設新職位及增加培訓名額

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  我們會動用四億三千二百萬開設新職位及增加培訓名額,由僱員再培訓局舉辦為期兩個月的按特定需求而設計的技能提升培訓課程,以提升飲食、零售和施遊業員工的質素。課程將為8000-10000名原先從事飲食、零售和旅遊行業但正失業的工人提供培訓。

  我們亦會在非政府機構/職工會開設2500個環境衛生工作者的臨時職位,為期三個月,為有需要的獨居長者/年老夫婦或社會福利署或其他非政府機構轉介的值得協助家庭提供免費的家居清潔服務。這些職位將提供予已向僱員再培訓局「家務通」計劃登記的人士或失業人士。

  我們會在非政府機構/職工會開設2000個三個月的臨時職位,為獨居長者/年老夫婦及弱勢社群提供免費的小型維修保養/修理服務。2000名合資格進行小型維修保養/修理工程的建造業失業工人將會受惠,職位為期三個月。

  我們會向4000名已接受僱員再培訓局「家務通」計劃訓練的本地家庭傭工發放津貼,以促進其就業機會。

  我們會在食物環境衛生署開設3000名為期六個月的清潔街道臨時職位,以清潔香港。

紓困貸款保證計劃

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  為商業機構提供過渡性的資金,以應付結業或暫時停工的危機,我們會推行由政府作保證的貸款計劃,承擔額為35億元。

進一步控制疫情及振興經濟的措施

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  我們會預留15億元(包括行政長官在二○○三年四月二十二日公布為醫護工作人員成立的2億元基金所需撥款),用作推行進一步控制疫情的措施。

  我們亦預留了10億元,在疫情受到控制後用作推行振興經濟的措施。

  這些措施的細節,將會因應控制疫情工作的進展再行訂定。

二○○三年四月二十三日(星期三)


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