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以下為今日（四月九日）立法會會議上陳偉業議員的提問和房屋及規劃地政局局長孫明揚的書面答覆：
問題：
近日，不少來自新落成公共屋邨（包括東涌逸東邨、天水圍天悅邨、天澤邨、天恒邨及天逸邨）的居民及商戶向本人反映，邨內沒有設置銀行分行及自動櫃員機，對居民（尤其是領取綜合社會保障援助的長者）造成不便，商戶的生意亦因居民缺乏現款而受到影響。就此，政府可否告知本會：
（一） 當局是否察悉上述問題及曾否採取任何改善措施；
（二） 房屋署會否考慮提供豁免租金優惠及改善商場的設計，以鼓勵銀行在屋邨設置自動櫃員機；及
（三） 當局會否修改銀行發牌條件，使每一個屋邨均設有銀行分行或自動櫃員機，以確保有關居民可享用基本的銀行服務？
答覆：
主席：
我就問題三個部份的回覆如下：
（一） 房屋署在公共屋邨商場會預留商鋪作銀行設施之用。不過，由於銀行業近年在擴展業務方面普遍較為謹慎，儘管房屋署多次招標，但現時仍未有銀行承投商鋪，在新落成的公共屋邨（如東涌逸東邨、天水圍的天悅邨、天澤邨、天恒邨及天逸邨等）提供服務。
有見及此，房屋署採取了下列的措施，以吸引銀行在公共屋邨提供服務：
（ｉ） 鑑於銀行認為較小的鋪位更能切合他們的運作，房屋署已另覓面積較小的鋪位或自動櫃員機位置，盡量迎合銀行的需求；
（ｉｉ） 為了配合更靈活的銀行運作模式，房屋署容許超級市場及便利店騰出地方，讓銀行以低租金在店內設置自動櫃員機；及
（ｉｉｉ） 房屋署會繼續緊密聯絡銀行，安排實地視察和會議，以游說他們在新落成屋邨開設分行或設置自動櫃員機，盡快為居民提供服務。
（二） 房屋委員會商鋪的租金是透過自由投標來釐定。銀行可按市場走勢和經營環境，競投預留作銀行設施之用的鋪位。事實上，鑑於現時的經濟情況和銀行普遍對競投新鋪位的意欲不高，公共屋邨各類銀行設施鋪位的市值租金一般已下調，因此，我們認為無需為銀行提供租金優惠。
至於商場設計和鋪位選址方面，房屋委員會在規劃商場和預留鋪位作銀行設施之用時，均會聽取銀行的意見，確保所選的商鋪符合他們的需求。所以，銀行是否決定在新落成屋邨提供服務，應與商場設計及鋪位選址無關。
（三） 銀行是否在個別公共屋邨提供服務，屬於銀行的商業決定，政府不宜透過更改發牌條件或其他監管措施去干預銀行的商業決定。在自由市場機制下，銀行會因應客戶的需要和公司的商業策略，提供合適的服務。不過，政府對議員指出新落成公共屋邨欠缺銀行服務表示關注。金融管理局會向香港銀行公會反映議員的意見。
完
二○○三年四月九日（星期三）
