＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是民政事務局局長何志平今日（三月二十七日）在立法會財務委員會二○○三至二○○四年度開支預算案特別會議上的發言全文：
主席：
引言
民政事務局負責的政策範圍相當廣泛，包括：藝術、文化及體育事務、社區建設、青年發展，以及個人權利。除統轄民政事務總署和康樂及文化事務署的工作外，本局亦協助轄下多個非政府機構推展各項服務。我們的使命是提升市民的生活質素，建設一個充滿活力和愛心的社會，人人融洽共處。由於時間所限，我會集中講述本局在新的財政年度內優先處理的數個課題，分別是賭博政策、創意工業、私營機構參與文康服務計劃及本土經濟。
賭博
去年十一月，我們公布政府決定規範香港的足球博彩活動，以取締非法足球賭博。我們準備向香港賽馬會發出牌照，以營辦足球博彩活動，年期最初為五年。財政司司長在財政預算案演詞中，亦公布政府和香港賽馬會已達成協議，按足球博彩的毛利徵收百分之五十的博彩稅。假設每年規範足球博彩活動的投注總額為三百億元，我們估計每年可為政府額外帶來約十五億元的經常收入。我們現正擬定修訂有關法例的條例草案，並預計在下月向立法會提交有關條例草案。我們希望可在本年八月規範足球博彩活動。
規範足球博彩活動的主要目的，是打擊非法賭博活動。最近，社會上對足球博彩活動出現持續而龐大的需求，而規範足球博彩活動可以把對足球博彩的需求納入受規範的途徑。一方面可以堵截黑社會分子的財政收入，從而紓緩非法足球賭博引起的治安問題；另一方面，政府亦會推行一系列措施，如禁止賒帳投注和禁止未成年人士投注等，以減少非法賭博對社會造成的不良影響。
今年，我們亦會推行多項預防及緩減與賭博有關問題的措施。我們認為最有效的解決辦法是從預防方面着手。因此，我們會推出公眾教育計劃，提高市民對賭博本質的認識，使他們知道如何預防因賭博而引致的問題。我們亦會推出一項針對青少年的教育計劃，以提高年青人、學生、教師和家長對賭博本質和潛在風險的認識，以及讓青少年學習如何提高自我控制能力。另外，我們也會邀請大學就賭博的影響進行研究。為幫助那些已出現與賭博有關問題的人士，我們計劃與非政府機構合作，為問題和病態賭徒提供治療和輔導服務。香港賽馬會已同意捐贈二千四百萬元，以成立一個基金，資助在未來兩年推行的各項預防和緩減問題的措施。
創意工業
香港是一個自由開放的社會，匯聚各方人才，資訊和資金亦流通無阻，在保護知識產權方面更有良好的記錄。上述各方面條件都足以支持香港的創意工業有進一步發展。
特區政府在推動創意工業方面的角色，主要在於改善營商環境和鼓勵投資。我們計劃：
＊ 與業內人士舉行了或將會舉行專題討論會，了解他們的工作及商討如何令創意工業更能發展、更能帶來經濟收益；
＊ 為創意工業作出整體規劃。中央政策組現正進行此項工作，稍後會發表中期報告；
＊ 舉辦展覽和頒發獎項，推廣創意產品；
＊ 提供機會，讓創意工作者和投資者可以互相交流意見和心得；
＊ 鼓勵各商會考慮為某些行業提供創業資金；
＊ 研究把空置工廠大廈闢作創意工作室，讓同一行業的創意工作者聚集一起，營造群聚效應；
＊ 考慮集中培訓資源，並檢討是否需要重整藝術訓練課程或提升課程質素。
私營機構參與文康服務計劃
我們將會邀請私營機構參與發展文康服務設施。我們希望此舉可以令有關工程加快進行，並可讓我們汲取私營機構的創意設計，以及有關興建和管理這些設施的專業知識。我們亦歡迎私營機構在適當的情況下，為這些計劃提供資金。我們相信，「私營機構參與」模式除可為私營機構創造更多就業機會，更有助減省有關設施的設計費用、建築成本和日常運作開支。
我們已選定約十項計劃作為試點。這些計劃的估計建築成本總額約為二十五億元，其中包括公園、遊樂場、足球場及運動中心等各類設施。我們正就這個新模式諮詢各有關決策局和部門，並會在短期內公布詳情。
本土經濟
自從政府在二零零二年初提出藉推動本土經濟發展，刺激內部消費、增加就業機會後，在社會各界的支持下，一些由社會人士提出的本土經濟項目已陸續落實，其中包括大笪地、臨時墟市、電腦節、藝墟、行人坊、露天食肆、漁排消閒釣魚等項目。這些項目亦充分發揮地區特色，為市民提供一些消閒的好去處。
在下一年度，我們會更加努力推動本土經濟發展，繼續擔當扶助者的角色，並會陸續推出多項具不同特色的本土經濟項目，包括「沙田大埔單車遊及沙田公園墟市」、「串連上環區特色景點」、「屯門五灣之旅」、「流浮山展新姿」等項目。為了進一步加強推廣成效，我們會利用不同媒體進行宣傳，向市民、旅客推介各區的文化、康樂、消閒、飲食好去處。我們亦已預留二百萬元，在全港進行一連串的本土經濟推廣活動。推動本土經濟發展不但可刺激內部經濟，更可激勵市民，從而增加市民對香港的認識，加強他們的歸屬感。
結語
主席，我已簡略地介紹本局和有關部門在下一年度的數項主要工作。各位如對剛才提及的工作或其他屬本局職責範疇內的工作有任何提問，我和我的同事定會盡力解答。
但在解答之前，我要講一講最近我們對一些對社會有很重大影響的問題的處理辦法，就是關於非典型肺炎。我們都知道對抗非典型肺炎是一場很特殊的戰爭，我們需要保持一個科學的態度，才可戰勝這場戰爭。一方面我們要控制病情，另一方面我們要致力避免病情擴散。所以民政事務局仝人要採用一系列預防措施，加強清潔轄下工作場所和公眾地方，並且會全力配合衞生署在地區層面推廣公眾衞生教育。在這方面，我邀請我兩位署長講述在她們範疇之內如何做到我剛才所講的目的。
多謝各位。
完
二○○三年三月二十七日（星期四）
