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財經事務及庫務局局長出席立法會財務委員會特別會議開場發言

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  以下是財經事務及庫務局局長馬時亨今日(三月二十四日)出席立法會財務委員會特別會議的開場發言(只有中文):

財經事務科部份

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主席:

  首先我多謝主席和各位議員舉行特別會議,審議2003至2004年度財政預算的開支部份。財經事務及庫務局和它轄下有關部門的開支預算詳情,經已刊載在預算案有關的總目內,有關經營開支總額為66億8千9百萬元。這一節會議,主要集中討論財經事務科及其下有關部門的開支;至於有關庫務科和其下有關部門的開支事宜,則留待下一節會議討論。

  我把我的經營開支封套內的7億3千7百萬元,撥予財經事務科及有關部門,其中1億5千9百萬元撥予總目148財經事務科,1億3千9百萬元撥予總目116破產管理署,4億元撥予總目26政府統計處,及3千9百萬元撥予總目106下有關的分目,詳情經已刊載在預算案內。我想藉此機會,向議員簡述我們來年在財經事務方面的工作重點。

  香港一直以來都是國際金融中心,在銀行、證券、保險等方面,在亞太區內都是處於領導地位。面對全球金融行業激烈的競爭,香港要不斷發展和創新,才能保持優勢。本局來年的工作重點,包括改善市場質素,促進金融市場的發展;完善金融基建;拓展與內地合作;以及致力保持金融市場穩定,保障投資者。

  我想特別提一提,在改善市場質素方面,在未來一年,本局會落實在1月宣佈的「企業管治行動綱領」,提升上市公司的管治水平。政府亦會積極跟進三人專家小組的建議,改善證券市場上市的規管架構和運作。

  至於在促進市場發展方面,為鼓勵債券及其他金融產品的發行,證監會經已發出指引及修訂附屬法例,簡化公開發行債券的程序。我們將於稍後向立法會提交有關修訂《公司條例》的草案。我們亦會提出數項稅務減免的建議,鼓勵債券及基金市場發展。

  主席,金融市場的發展對香港經濟前景十分重要。在未來一年,本局會繼續與有關的監管機構和政府部門,加強合作,推動市場發展,便利及配合財經界增強競爭力,鞏固香港作為國際金融中心的優勢。當有關的條例草案或撥款申請,提交立法會審議時,希望得到各位議員的支持。現在我和我的同事樂意回答各位的提問。多謝。

庫務科部份

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  這一節會議,主要討論庫務科下有關公共財政的事宜。庫務科有兩個主要政策範圍,即政府收入及財政管理,以及為政府內部提供一些共用的支援服務。今天有庫務科的常務秘書長和三位副秘書長,以及九個執行有關政策的部門首長一同出席,我想在議員提問前,先提出幾點。

撥款總額

  我把我的經營開支封套內的59億5千2百萬元撥與庫務科及其下的部門。

3R1M

  各部門均努力節省開支,不過,各位或會察覺到在庫務科下的一些總目,其2003-04年度撥款比2002-03年度核准撥款稍有增加,至於需要額外開支的特別原因,已在預算中有關總目下的「財政撥款分析」中交待,例如政府車輛管理處,需要為屬於「歐盟一型」及「歐盟二型」的政府柴油車輛,提供及安裝柴油催化器。

  我亦想特別提出有關總目50政府車輛管理處,總目58政府物料管理處及總目130印務局的問題。我們在3R1M,即重新制訂服務優次、重新檢討部門架構、重整工作程序和充分利用市場的大前題下,已經檢討過這幾個物流支援部門的組織架構,打算於本年七月一日起,把該三個部門合併為一個新的政府物流服務處,合併後可刪除60個職位,每年可節省約2千6百多萬元的員工成本支出。我們未能及時於2003-04年度預算中反映,不過,合併後的首長級新編制,已於最近的財務委員會及其人事編制小組委員會會議上,得到議員支持及批准。我們正在制訂成立新部門的細節,於五月左右會把有關財務安排提交財務委員會,希望屆時能得到大家的支持。

  主席,我和我的同事樂意回答各位議員的提問。

二○○三年三月二十四日(星期一)


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