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以下為民政事務局局長何志平今日（一月十六日）在立法會會議上就施政報告動議辯論的發言全文（只有中文）：
主席女士：
首先我要感謝各位議員對民政事務工作的關注。我會儘量回應各位議員所提出的論點，並簡介民政事務局來年的工作大綱。
行政長官在施政綱領中，陳述了第二屆特區政府的五大施政範疇，除了發揚開明豐盛的文化外，其他四個範疇的工作，或多或少都與民政事務局有關。
民政事務局負責的政策，由人權事務、地方行政、文康服務、公民教育以至大廈管理等，範圍十分廣闊。總體而言，是透過所屬服務，締結社會伙伴，加強社區建設，培育香港的公民社會。
一如以往，民政事務局將努力協助市民向政府表達意見，令市民認識及實踐他們的權利和義務，並透過文化藝術和康樂體育活動，加深市民對香港的歸屬感，提升市民在康樂文化方面的素養，我們亦會依照各項施政綱領，開展工作，為市民服務。
有效管治
在有效管治範疇內有關鄉村選舉，我想回應一下鄧兆棠議員提出的論點，我們的目標是堅決執行終審法院的裁決。
去年十月，特區政府向立法會提交《村代表選舉條例草案》。草案將村代表選舉制度納入法定架構，以確保鄉村選舉更加公開、公平、公正，並符合《香港人權法案條例》和《性別歧視條例》的規定。有關法案委員會的草案審議工作已取得很大進展，我們打算在下個月在立法會動議恢復二讀辯論。草案如獲通過，政府會隨即展開選民登記工作，並計劃在本年下半年舉行村代表選舉。
我要強調一點，現時的方案是經過兩年多時間的準備和諮詢，並得到鄉議局和大部分鄉郊居民的支持。
有關這次選舉的工作得以順利進行，我要感謝各界人士，特別是鄉議局、各鄉事委員會以及本港及僑居歐洲的新界原居民的諒解和支持。我藉此機會呼籲，希望各位議員支持草案通過。
振興經濟
主席女士，振興經濟是政府的工作重點，民政事務局在創意工業、本土經濟和文康體育的範疇內，也會盡一分力。
創意工業
創意工業可以用一句本地俗語來概括，就是「食腦」。英國的“創意工業專責小組”把十三個行業列為創意工業，包括軟件及電腦服務、出版、音樂、設計、廣告、電影錄像、藝術品及文物交易、遊戲設計、電視電影、時裝設計、表演藝術、建築，以及手工藝。這些行業具有四大特徵：
（一） 產品有原創性，受到知識產權保護。
（二） 創意很多時源於文化藝術，因此從業員的人文素質、文化觸覺和跨文化的傳意能力很重要，整個社會環境也要配合。
（三） 行業是私人企業，由商業利益帶動。
（四） 沒有太大的入場障礙，創業資金、資歷和技術門檻都較低，可以用資訊科技、合約僱員、共用資源、合股等方法減低創業成本。
正如霍震霆議員、鄭家富議員、馬逢國議員和葉國謙議員所指出，創意工業不但是高雅藝術，也不純是媚俗的商業文化，而是因應市場需要而生產的文化產品，因此，蓬勃的創意工業，也可以帶動層次豐富的文化生活。
我們的總體政策，是改善營商環境，維護自由經濟，培養創意人才，鼓勵香港和外地的商界投資，促成「創意人」與「企業人」的伙伴關係。政府將研究適當地如何鼓勵大專院校多設立與創意工業有關的課程；鼓勵商界設立投資基金，協助創意產品投入市場；研究適當地放寬土地限制和工廠大廈的用途，容納創意行業；協助推廣香港的創意品牌，以及保護香港創意產品的知識產權。針對不同的創意行業，我們正準備與各個創意工業的業內人士商議，掌握數據和經營策略，再制訂具體的行業策略。政策的精神是改善營商環境，推動自由經濟。
在辯論中，鄭家富議員認為我們提出與創意工業有關的內容欠缺具體措施。而霍震霆議員亦提出要津貼創意工業，在此我想強調的是，整個創意工業必須是民間主導、以商業原則為本的。政府的角色在於促進、鼓勵和減少不必要的障礙，亦不適宜動用大量的公帑去補貼某些行業。馬逢國議員擔心政府內部不同政策局分工不清𥇦，我可以告訴馬逢國議員，民政事務局和工商及科技局，將會共同研究具體方案，推動及協助創意行業的發展。現時我們正進行多方面的研究，並會與業界人士加強溝通，了解他們的需要，並聽取意見，以制訂適合的政策，在未來十二至十八個月內陸續推出。
文化
葉國謙議員又提到文化委員會的工作，文化委員會已向公眾作出第二次諮詢，而且立法會亦已於去年十二月十八日作出動議辯論。文化委員會將小心考慮各界意見，並在未來幾個月內向政府提交最後報告。
我們會非常慎重考慮文化委員會稍後向政府提交的最後報告、顧問的研究報告、專家和公眾人士的意見，制訂適當政策，進一步改善公共文化服務（包括圖書館、博物館、演藝場地及公共空間）及管理模式，以期進一步提升服務質素，並提高市民的文化素養。
落實體育政策檢討的建議
在體育政策方面，我們在二○○二年五月發表的體育政策檢討報告書，勾劃了未來體育政策，包括普及體育運動、精英體育運動、學界體育運動、體育行政架構、場地規劃和管理以及體育運動的資助政策。
我們收到體育界、教育界、政界及公眾人士提交三百多份意見書，大體上支持政府建議。我們將加強與體育界及市民的伙伴關係，推動普及體育運動，並同時進行競技體育、參與體育和觀賞體育的推廣工作，期望可以達到以下三個目標﹕
（一） 正如葉國謙議員所說，香港運動員要在大型國際賽事中表現出色，發揚體育精神，讓全港市民能引以為榮，年青人引為模範；
（二） 希望能全民定期參與體育活動，強健體魄，發揚團隊精神；以及
（三） 舉行更多大型國際體育盛事，增進市民對體育的興趣，並帶來旅遊及其他商業收益。
種族和諧
曾鈺成議員和葉國謙議員關注民政事務局在種族和諧方面的工作，香港現時的人口為六百七十萬，其中少數族裔人士佔三十四萬。特區政府有決心促進種族和諧和加強不同種族人士之間的了解，民政事務局在二零零二年成立由非政府機構和政府代表組成的促進種族和諧委員會，就促進種族和諧的公眾教育和宣傳事宜為政府提供意見，並且加強不同種族人士的互相了解。政府亦在二零零二年六月成立一個專責這方面工作的種族關係組，以改善為少數族裔人士提供的服務，它為種族和諧委員會提供秘書服務，推行委員會所建議的宣傳及教育工作。
再者，為協助新來港定居非華裔人士盡快融入社區，我們亦會在本年度（零二／零三年度）及下年度各撥出資源給非政府架構舉辦中文及英文課程。
以全盤考慮的方式，保存文物古蹟
馬國議員亦提出我們有關保護文物的政策。當然，適當保存文化歷史建築及其文化環境，有助提高新舊建築物的對比，促進建築空間的多元變化，增進市民的歷史感情，擴闊人文視野。正因如此，我們需要提高保存文物古蹟的工作成效，我們將考慮不同的方案，甄選有歷史價值的建築物或建築群，並採用全盤考慮的方式，評定其歷史價值和當代文化意義，以便制訂日後的保存策略。我們已完成一項調查，以鑑別全港建於一九五○年以前的建築物，作為保存工作的基礎研究。
在這基礎研究之上，我們已開展了一個全面及有系統的檢討方案，研究我們怎樣可以更好保護文物古蹟的工作，希望能確保這現代城市的發展及香港人的集體文化記憶得以有效地延續下去。
青年事務
黃成智議員關心我們青年事務的工作。青年事務委員會主席已在去年十二月底向特首呈交了有關的草擬報告。報告提出了很多建議，我們現時正加以研究，並打算與青年事務委員會委員就整份報告及有關建議進行深入的探討。有鑑於去年聖誕及大除夕在文化中心外有青年人拋棄大量垃圾及塗鴉事件，我們打算邀請青年事務委員會及公民教育委員會的成員參與一個退修會議，共同研究有關青年事務的報告及針對年青人的公民教育等問題。
結語
主席女士，我就任民政事務局局長以來，已走遍香港十八區，與社區人士會面，很多時會聽見市民對生活不滿的投訴，有些是經濟大環境的問題，有些是政府服務未能追上社區需求的問題，但是我也聽到很多對特區政府的期望和互相勉勵的說話，我也想在這裏與各位分享一下自己的看法。
香港回歸之後，在世界產業轉型的大潮流之下，經歷過渡時期的痛苦。我們要面對各式各樣的挑戰，除了應付境外的競爭之外，更要尋找創新經濟的動力。可以說，香港正面臨「更新時期」。香港在前輩市民和各方先進的經營和奮鬥之下，建設了富裕的現代化社會，公共秩序良好，可以說是廉潔而高效率的公共行政，而各種人權和自由，亦深植民心，成為香港人既有的生活方式，這是值得我們自豪的成就。一個先進的現代化社會，講求各方的權利和義務，因此在經濟轉型的調整時期，難免會有些爭論。因此我們除了要自強不息之外，社會更加要加一分包容和關懷，要厚德載物。我相信，將來的香港社會，是一個既團結又多元的現代社會，市民充滿創意、溫情和奮鬥心，可以克服各種困難，為自己、為香港，建造更好的明天。我作為民政事務局局長，也是以達至上述各點為我的目標。
剛才各位議員對民政事務局的工作，提出了很多有見地的批評和建議，大家都用心關懷香港這個家，令我感到鼓舞。我在這裏向各位再次致謝，民政事務局的同寅，會對這些建議作出研究，進一步改善我們的施政。
多謝主席。
完
二○○三年一月十六日（星期四）
