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以下為財經事務及庫務局局長馬時亨今日（一月十六日）在立法會會議上就行政長官施政報告致謝議案動議辯論的發言全文（只有中文）：
多謝主席。
首先我多謝各位議員就施政報告內有關金融業的發展給了政府很多寶貴的意見。
金融業是香港經濟的主要支柱之一，我們的政策目標，是鞏固和提高香港作為國際金融中心和國家首選的集資中心的地位。
發展金融業，香港有很大的優勢。首先，香港的地理位置優越和時區獨特，位於亞洲的中心而背靠祖國，而且與海外金融市場緊密連繫，可以24小時在世界各地的市場進行金融買賣交易。此外，香港擁有令人信賴的獨立司法制度，完善的金融制度，高效率和適度的市場監管。在營商、管理、專業金融服務等領域，香港亦有非常優秀的人才，善於變通，結合了東西方的商業經驗和智慧。香港集合了這些優勢，不是其他地區可媲美的。
雖然我們擁有上述各種優勢，並處於領先地位，但面對全球金融市場激烈競爭，加上其他地區的挑戰，我們絕對不可以掉以輕心，必須進一步加強我們的市場競爭力和吸引力。繼續完善香港金融監管的水準，提高企業管治水平，令我們的市場質素提升。
企業管治
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近年發生的國際間一些有關企業管治的事件，促使國際監管機構重新檢視企業管治並加強監管。香港在這方面亦已做了很多功夫。為了進一步加強企業管治，我已確立了提升企業管治水平的政策目標，並統籌政府、證監會和港交所，一起制訂了提升企業管治的行動綱領，訂出2003年的五項主要優先工作：即是改善《上市規則》及上市功能；加強對處理首次公開招股的中介人的監管；有效實施《證券及期貨條例》；完滿完成公司法改革常務委員會的第二階段企業管治檢討；和早日落實常委會在第一階段企業管治檢討中提出的建議。
有了良好的企業管治，市場的質素自然得以提升，吸引國際和本地投資者。香港是國家首屈一指的集資中心，並將成為國家資金流動的主要橋樑，這是我們難得的機遇。
事實上，近年很多內地公司來香港上市，在2002年，在香港的上市公司之中，便有146間是內地公司。去年中國銀行、中國電訊在香港上市，這些都是大家熟悉的例子。
個人信貸資料庫
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為加強銀行體系的穩定性，政府支持盡快成立個人正面信貸資料庫，讓銀行可以共用客戶的個人正面信貸資料，加強風險管理。
當然，我們也要確保個人資料有充份的保障，保護市民的私隱。私隱專員現正整理公眾諮詢收集的意見。金管局和銀行界、信貸資料公司和消委會亦會保持密切聯繫。預計私隱專員在今年年初整理好意見，若果結果是決定支持成立和共用個人正面信貸資料庫的話，預計最快在今年上半年便可以成立這個資料庫。
市場發展
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我們另一個重點是市場發展。在發展債券市場方面，我們會鼓勵多些公營和私營機構，例如機場管理局、九鐵、地鐵公司在香港發債。為便利市場運作，我們會繼續折牆鬆綁，修訂《公司條例》中與招股章程有關的規定。有關修訂會簡化這些規定，方便發行新的債券工具。我們的目標是在2003年向立法會提交有關的立法修訂。此外，我們亦會加強對投資者的教育，讓他們在進行金融買賣時，多些了解當中涉及的風險，和他們的權益，如何保障自己。
為加強香港金融市場的吸引力，推動市場的交易量，我們需要開發更多金融新產品。去年，證監會已批准零售對沖基金的產品，現在他們亦在考慮批准房地產投資信託基金(REITs)，讓我們的投資者有更多選擇。
此外，我們也會積極拓展和內地金融合作的新領域，吸引更多內地的優質民營及國營企業來港集資。同時，也為在香港上市的公司在內地投資發展，提供高質素、高效率的支援服務，強化香港作為國家向外發展和吸引外資的最佳金融和專業服務支援基地的地位。
我想在這裏多謝民建聯，支持政府就改善企管和利便市場發展所提出的措施，我們將於本立法年度提出有關法例修訂，希望議員支持。
保障投資者
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在開拓市場的時候，加強對投資者，特別是小投資者的保障，就更形重要。隨着全球金融一體化，各個金融體系的聯繫也愈來愈緊密，作為一個開放的金融市場，香港也不免會受到外圍經濟或情況所影響。所以我們建議成立存款保障計劃，為小存戶提供有效的保障，並維持銀行體系的穩定性。我們預期在2003年上半年向立法會提交有關的條例草案。在保險業方面，我們正研究設立保單持有人保障基金的需要和可行性，該研究將在2003年中完成，我們會就有關研究的結果徵詢公眾意見。
中小型經紀營商環境
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有議員關心到香港交易所昨天證券經紀佣金自由化的決定，會影響中小型證券經紀的營商環境。我想在這𥚃重申，政府絕對肯定中小型經紀對於金融市場發展的貢獻和重要性，亦尊重及支持港交所的最後決定。我們認為港交所的決定是符合公眾利益的，有助提升市場的質素，促進市場的發展。
由我建議成立的工作小組，深入研究如何協助小經紀自我完善、全面加強競爭力，已經得到證監會、港交所表示全力支持。所以我決定成立這個工作小組，向業界收集意見，共同研究可行措施，以改善經紀經營環境，利便業界，尤其是中小型經紀，加強其競爭力，使他們能與時並進，和香港一起闖向前路，攜手加強和鞏固香港國際金融中心的地位。
完
二○○三年一月十六日（星期四）
