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以下為民政事務局局長何志平今日（一月十五日）出席立法會民政事務委員會特別會議簡介二○○三年施政報告政策重點時，於會議開始時的發言全文：
主席，各位議員：
我很高興有機會在此向各位議員簡介民政事務局未來十八個月的工作大綱和方向。
第二屆特區政府公布的五大施政綱領，或多或少都與民政事務局有關。民政事務局負責的政策範圍十分廣闊，由人權事務、地方行政、文康服務、公民教育以至大廈管理等。我們的總體政策，是締結社會伙伴，加強社區建設，培養公民社會的成長。
民政事務局將協助市民向政府表達意見，令市民認識及實踐其權利和義務，增強市民的組織能力和公民意識，與政府建立伙伴關係，並透過文化藝術和康樂體育活動，加深市民對香港的歸屬感，提升市民在康樂文化方面的素養。
在新的一年，我和我的同事，將繼續一貫的服務，致力提升水平，並依照政府的施政綱領，開展工作。
為了方便各位議員對我們的工作有多一點了解，我們特別在極短時間內印制了一本小冊子，進一步闡釋我們的工作。以下，我將我主要的工作目標向大家匯報一下。
有效管治
在促進香港的有效管治方面，本局有兩項新工作，一項是關於諮詢和法定組織的檢討工作，其次是安排和執行即將舉行的鄉村選舉。兩項工作，都是希望市民的意見更有效地得到表達。我們將於下月動議恢復二讀「村代表選舉條例草案」，希望各位議員支持草案通過。
規範足球博彩活動
足球博彩規範化，是社會關心的題目，主要的問題是如何平衡公共秩序和回應部份市民對足球博彩的需求。為執行有關決定，我們現正為規範足球博彩的運作及監管架構擬訂細則，以期在二○○三年四月向立法會提交條例草案，修訂《博彩稅條例》。
振興經濟
振興經濟，是政府的工作重點。民政事務局在創意工業、本土經濟和文康體育的範疇內，亦希望可作出一些貢獻。
促進創意工業，推動本土經濟
政府推動香港創意工業的總體政策，是改善營商環境，維護自由經濟，培養和引入創意人才，鼓勵香港和外地的商界投資，促成「創意人」與「企業人」的伙伴關係。政府將研究可否鼓勵大專院校成立創意產品發展中心；鼓勵商界設立投資基金，協助創意產品投入市場；適當放寬土地限制和工廠大廈的用途，容納創意行業；協助推廣香港的創意品牌，以及保護香港創意產品的知識產權。我們正準備與各個創意工業的業內人士商議，掌握數據和經營策略，再制訂具體的行業策略。政策的精神是，改善營商環境，推動自由經濟。
正如行政長官指出，與內地、特別是珠三角的融合，是振興香港經濟的重要策略。香港鄰近的珠三角地區，是有超過四千萬人口的新興文化消費市場，也是有各種創意人才和生產支援的基地。大珠三角的融合，可以為香港發展創意工業，提供其他地方都沒有的優越條件。
自從政府在去年初提出發展本土經濟以來，地區人士和區議會均表示歡迎。他們建議政府推動特色文化旅遊，協助設立有地區色彩的墟市，並且簡化發牌程序，改善營商環境。民政事務局會繼續與地區人士和區議會一起探討、一起嘗試，推出多元化、有地區特色和符合實際環境的項目。
長遠來說，我們希望本土經濟可以成為「基層人士的創意工業」，讓市民可以發揮個人才藝和營商才華，以合理的入場成本，在市場得到嘗試和鍛煉。
上任以來，我不停走訪各區，會見各階層市民，接觸本土經濟和創意工業，接觸香港的創業人士和創意人才。我深深相信，香港市民發揮的創業精神和個人意志，不單是創意經濟成功的基礎，更是香港走出谷底，重建信心的動力來源。
文化藝術／康樂體育
體育方面，為促進香港的體育風氣和運動員精神，提升香港在國際體壇的地位，並增進經濟收益，我們會加強鼓勵商界參與，在本港舉辦更多類似七人欖球賽、國際馬拉松等大型國際體育盛事。
在文化藝術方面，香港是中西文化交流之地，香港的文化藝術事業，一直都活力充沛，人才輩出，為香港增光。我們會繼承香港各種優良的文化傳統，透過新的政策和措施，進一步提供機會，讓香港市民提升文化素質。我們已於去年十一月在香港召開了第一次的「粵港澳藝文合作高峰會」，並簽署備忘錄，加強三方面的合作。我們會在農曆新年假期後在澳門召開第二次會議，跟進具體事項。
此外，政府將以嶄新的空間構思和營運模式，建設西九龍綜合藝術文娛區，擴闊市民的文化視野，展現新時代的精神氣魄。具體詳情，希望可在數月內公佈。
在另一方面，文化委員會已向公眾作出第二次諮詢，而立法會亦於去年十二月十八日作出動議辯論。文化委員會將會小心考慮各界的意見，並於數月內向政府提交最後報告。
結語
各位議員，上述我所提及的各項工作，和其他在我政策範疇下持續進行的工作，均需要您們的大力支持，提供寶貴意見，方可成功。我和我的同事將會一如以往，在推出重要的新措施之前，向立法會民政事務委員會匯報，並充份地諮詢各位的意見。若有任何問題，請隨便提出，我和李麗娟常任秘書長及在座各位同事，均樂意解答。
謝謝。
完
二○○三年一月十五日（星期三）
