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律政司司長發言全文

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以下是律政司司長梁愛詩今日(一月十四日)在二○○三年施政綱領記者會開始時發言全文:

律政司在《施政綱領》所擔當的角色

各位先生、女士,我及我的同事(公務員事務局局長、保安局局長及政制事務局局長)很高興與各位會面,闡釋我們在落實《施政綱領》中有關「有效管治」方面的個別職責。

正如《施政綱領》指出,政府會「通過有效管治為香港建立穩固的基礎,維持亞洲國際都會的地位,並進一步發展。具體而言,我們決心維護法治,並按照《基本法》繼續發展政制;恢復財政收支平衡,創造有利經濟持續增長和發展的環境;致力維持「小政府」的運作模式,迅速回應巿民訴求,勇於承擔責任。我們的公務員隊伍用人唯才,定將繼續提供穩定、專業的服務,並且保持政治中立、廉潔奉公。」

我們的使命

律政司將擔當重要角色,協助各決策局以合法合憲的方式推行各項措施。律政司的使命,是要維護法治、為香港特別行政區政府提供高效率和具成效的法律服務、有效公正地進行刑事檢控,以及維持和改善現行的法律制度。所以律政司的工作,會為整份《施政綱領》小冊所載的各項措施奠定穩固的基礎。

法治

律政司肩負維持法治的重任。舉例說-

(1) 我們提供意見,研究建議的政府措施能否根據現行法律予以落實,如果不能的話,則能否循其他合法途徑施行(例如立法或修改有關建議);

(2) 我們提供意見,研究建議的政策或法例是否符合《基本法》所載的人權保障及其他規定 — 如果不符合,則有關政策或法例不會施行;

(3) 我們確保檢控決定按照公正並具透明度的政策作出,並確保檢控工作公正有效執行。

律政司亦就憲制發展提供意見。舉例說,今年我們會就即將舉行的鄉村選舉、區議會及立法會選舉,就所需的法例修訂工作提供協助。我們亦會協助推行有助政黨及政治團體發展的措施。

為香港特區政府提供的法律服務

律政司為香港特區政府提供的法律服務,除憲制事務外,還包括政府的各項工作範疇。

我們會協助達致有效管治,例如-

* 就合法的方法削減公務員開支提供意見

* 草擬落實執行《基本法》第二十三條的法例

* 草擬與預算案有關的法例、進一步打擊恐怖主義的法例、跨國有組織罪行的法例,和足球博彩活動的法例

* 參與香港與內地及其他司法管轄區之間刑事司法合作的雙邊談判

我們會協助振興經濟,例如-

* 協助解決與旅客過境聯檢方式有關的法律問題

* 就所有政府基建計劃提供法律意見

* 為維持香港作為國際金融中心並加強企業管理所需的法律改革建議提供意見

* 就與內地更緊密經濟關係安排建議所涉及的世貿事宜提供意見

* 草擬法例,簡化在業權註冊制度下的物業轉易手續

* 協助發展香港成為法律服務及調解糾紛地區中心

* 就香港律師取得內地商機提供協助

我們會為建設公平互愛的社會出一分力,例如-

* 草擬有關收養、無煙工作間及公眾地方、誤導及失實健康聲稱的法例

* 就政府按六條主要人權公約須履行的責任提供意見

我們會協助發揚開明豐盛的文化,例如-

* 繼續推動法律教育改革,以及設立新的法律教育及培訓常務委員會

* 就政府按《經濟、社會及文化權利國際公約》須履行的責任提供意見

我們會就有利環境的發展出一分力,例如-

* 為專營權協議書及工務計劃合約草擬恰當的條款

* 為樓宇管理、樓宇安全及城市規劃的法例草擬所需的修訂。

改善法律制度

除了在推展法律教育及發展香港為法律服務中心方面所進行的工作外,我們亦會-

* 就社會需要而未能得到的法律服務,進行社會及法律方面的研究

* 繼續就更大的出庭發言權與香港律師會和香港大律師公會進行對話;研究引入有條件收費是否合適

其他工作

除了上述扼要提及的工作範疇外,律政司亦會就廣泛事宜提供法律意見和服務。我們於二○○二年十一月二十五日向立法會司法及法律事務委員會提交的文件載有更多有關資料。

各位先生、女士,相信你們都可以看到,儘管律政司的措施或許不屬《施政綱領》的獨立項目,但本司的工作與政府的施政綱領有�蚨繸K的聯繫。我們會繼續與其他局和部門合作,並提供協助,以落實《施政綱領》。

完

二○○三年一月十四日(星期二)


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