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以下是行政長官董建華今早(一月十一日)在香港電台發表的《香港家書》的全文(只有中文):
各位親愛的市民:
四天前,我發表了我第二任的第一份施政報告,但是我仍有好多話要同大家講。
這份施政報告是寫於香港經濟最嚴峻的時候,香港這種困境,是過去幾十年沒有見過的。
持續了五十個月的通縮,使本地消費信心和投資都受到嚴重影響;部份市民生活水平下降,資產價格下調,市民財產萎縮,部份市民陷入負資產困境;經濟收縮,經濟轉型,導致失業攀升。此外,財政赤字若不妥善處理,會影響金融體制穩定,最終可能影響到聯繫匯率。
這個局面是怎樣造成呢?
在經濟全球化、知識化的新形勢下,和周邊地區經濟迅速崛起和競爭力不斷提升的面前,香港原有的優勢和地位明顯受到挑戰。再加上泡沫經濟爆破,世界經濟陷入周期性低潮,香港周邊地區物價差距,以及持續通縮的夾擊,使市民經受著經濟轉型帶來的痛苦。尤其是九十年代香港泡沫經濟製造的繁榮,缺乏實質的支持,遲早要爆破,九八年亞洲金融風暴吹襲,危機就發生了。
但是,我們不用悲觀。香港的優勢仍然存在,中央領導人亦認為,香港具有不可取代的地位,外來投資者也紛紛看好香港發展前景。其實更多的新機會就在眼前,知識型經濟崛起,國家經濟強勁的發展,都為香港開拓了新空間。
我前幾日發表的施政報告,定出了我們的經濟發展路向,就是善用既有優勢,強化金融、物流、旅遊和商貿支援四個經濟支柱,配合推動創意產業和科技創新,支持中小企業多元發展,加快香港與珠江三角洲的經濟融合,促進香港經濟轉型,增加香港市民的就業機會。
好多人都問我,這條路是否行得通?
我好有把握跟你們說,是行得通的,近期的成就是有目共睹的,例如旅遊方面,短短一年間,遊客由一千三百多萬人次增加至一千六百多萬人次;在物流方面,海運下半年增長超過一成;空運方面增加超過兩成;金融方面,雖然去年全球金融業不景氣,香港仍然有一百家公司在港上市。
尤其令人鼓舞的是,與廣東省市領導人、澳門特首達致的共識,就是將香港、澳門與珠江三角洲建成一個現代化的經濟區域,這會為香港經濟帶來新的動力。這一切證明,我們已經走上一條正確的道路,而這條道路是確實可行的。
至於解決財赤問題,必須從三方面入手,就是積極促進經濟增長,大力節省公共開支和適當增加收入。
在節省開支過程中,我們會透過減少浪費、削減不需要的服務和資源重新調配,切實避免政府服務質素下降,及確保有需要的服務,尤其是對弱勢社群的服務得以維持。我們也會維持在教育方面的投資。
公務員同事就大力節省開支也作出了積極回應。
至於在加稅加費方面,也要確保不會顯著加深通縮,更加要堅持現有簡單低稅制的大原則。
我相信在五年內,在共同承擔的大原則下,財政收支是可以恢復平衡的。
世界各國的經驗告訴我們,經濟轉型需要較長的時間,也是一個痛苦的過程。每想到受影響的市民的處境,我就焦慮不安。但是社會總是不斷向前的。我們不可能走回頭路。當然,政府會竭盡所能協助需要照顧的人士。
我深信,我們這條道路是可行的,每一個香港人要做的,是拿出過去堅忍不拔、勇於拼搏的精神,攜手朝著新的方向,一步一步邁進。
我很高興香港人的拼搏精神並沒有遺失。我給你們講一個真實的故事。一位中六同學馮瑜身體有缺陷,過去要讀特殊學校。中五之後,她憑著優異成績,轉到一般中學升學,付出了比常人更多的努力,繼續取得好成績。她去年擊敗二百多名對手,成為一項青少年獎勵計劃的得獎者。她向記者不經意的說了這幾句話:「我試過成功﹐試過失敗﹐但是未試過放棄。」
其實,我寫這份施政報告時有很多感觸,因為社會需要有共同承擔,多多少少會影響到每一個香港市民。我是體會到大家的感受的,但是我們有了明確發展方向,我們經濟轉型成功後的前景是�素撉滿C目前短暫的犧牲,可以換來長期的繁榮。
一個人做事一定要有承擔。五年前,我出任行政長官的時候,好多人對一國兩制的落實有疑慮。那時我有信心帶領成功落實「一國兩制」。過去五年,在我們共同努力下,在中央政府的支持下,我們成功了。
今天,在我第二任任期開始的時候,市民最急切的是要振興香港經濟,面對著這個艱巨的工作,我們要有信心,在我們共同努力下,我們一定可以走出困境。
各位市民,讓我們一齊努力吧。
董建華
完 二○○三年一月十一日(星期六)
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