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以下是今日（十月二十三日）在立法會會議上何俊仁議員的提問和保安局局長葉劉淑儀的答覆：
問題：
自一九九六年至今，政府曾就不同的立法建議發表了五條白紙條例草案，讓公眾對草案條文表達意見。就此，政府可否告知本會：
（一）以甚麼準則決定是否採用白紙條例草案諮詢公眾意見；
（二）決定不就立法實施《基本法》第二十三條提出白紙條例草案的原因；及
（三）計劃在明年七月前就實施《基本法》第二十三條完成立法程序的原因？
答覆：
主席女士：
（一）對於條例草案採用白紙或藍紙形式發表，並沒有硬性的規則。個別政策局會在諮詢律政司的意見後作決定。一般來說，政策局會在有關的條例牽涉複雜的技術問題，或當政策局尚未能在以草案擬稿形式收集意見前作出立法建議，才會以白紙條例草案作公眾諮詢。
（二）政府認為以諮詢文件形式，已可達致就實施《基本法》第二十三條的立法建議的原則諮詢意見的目的，因此我們決定不發表白紙條例草案。政府會聽取各界就建議所發表的意見，例如對新聞自由或學術自由可能受到影響的關注，並在最後落實草擬指示及訂定草案前，對有關的建議作出修改。
（三）鑑於保護國家安全的重要性，政府將在明年初（暫訂為二月）將條例草案提交立法會。政府希望該草案可在立法會夏季休會前獲得通過。不過，完成對草案審議所需要的時間，最終是由立法會作決定。
完
二○○二年十月二十三日（星期三）
