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以下為政務司司長曾蔭權今日(九月二日)晚上在中國新聞社成立五十周年慶祝酒會後會見傳媒發表的談話內容(中文部分):
記者:是否會有一個新的...成立?
政務司司長:大家都知道行政會議將在九月復會,我相信大家都非常關心在新的問責制下,行政會議與行政機關之間的工作關係和將來如何運作這個問題,今天有些報道這個問題,我想在這�媮縣@講。
《基本法》寫得很清楚,行政會議是協助行政長官,是最高的決策機構,在行政長官作出任何決策前或要向立法會提交任何法案前,都要徵詢行政會議的意見,所以行政會議本身的功能是無可置疑的。為了要配合行政會議的工作,我們已經在問責制下成立了一個政策委員會,它代替了以往在政務司司長辦公室以下各個政策小組。這個政策委員會的目標有三個,無論是個別每個局提出的政策意見是否需要提交行政會議,我都期望達到這三個目標。
第一個是這些所提出的政策意見在與其他相關的局和署所做的協調工作是否足夠,我們要作出研究。第二,我們也要量度這些個別政策的提議在實施的時間表各方面會否受到立法會和普羅大眾的接受,這是相當重要的。第三,我們研究的目標是這些個別政策提案與特首本身在整個香港管治的政策議程是否相符呢。我們要研究這項三件事。
換言之,政策委員會將會提高行政部門,個別做政策建議的本身的質素,在協助行政會議方面來說,使到行政會議議員更能聚焦地討論每一個政策意見對社會的影響和是否應該實施。這樣分工便會變得很清楚,不會出現重疊,採用這個方法對我們整體施政和在執行過程中,會較以前更順暢。
政策委員會將會由我和財政司司長作統籌,我們分別的工作是有關於財政方面提案會由財政司司長做主持,但我會參與;而有關於屬於其他政策的範疇則由我作統籌,不過財政司司長也會參與。我們準備這個政策委員會每星期開會一次,成員包括除了我與財政司司長外,也有律政司司長及所有局長。
另外,行政會議將會成立兩個小組委員會,其中一個專責向政府提交立法會的附屬法案提出他們的意見;第二個小組是有關徵用土地方面,對有關事宜提出意見。這兩個是行政會議將會成立的兩個小組。
整套計劃是經過政府內部的詳細討論,加上行政會議成員的意見,和整個問責制上台後在立法會辯論時各個立法會議員和公眾人士提出的意見所作出的結晶品。我相信在這個安排下,將來我們在溝通方面,工作方面都會比較以前應該會更順暢、協調方面會更改善。
另外,各個局長的個別政策範疇在做出意見提交政策委員會時,他們一定會同時間與其他行政會議的非官守議員有充分的溝通,使到要真正提交行政議會議討論時,各個非官守議員對議案背後意義和對社會的影響有充分的掌握,更能作出實質的討論。這是我所要說的,希望能夠交代將來九月後政府跟�荌摀d制下的操作情況。
(請同時參閱政務司司長談話內容英文部分)
完
二○○二年九月二日(星期一) |