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以下為財政司司長梁錦松今日(七月三十一日)傍晚在中環下亞厘畢道政府總部西翼地下會見傳媒時的談話全文(中文部分):
財政司司長:我想訴告訴大家,我今天已經決定委任羅正威先生及鄺志強先生,就香港交易及結算所有限公司於七月二十五日發出有關上市資格及除牌程序的諮詢文件作一個獨立的調查。
獨立調查小組的職權範圍如下:
一、研究有關草擬及制定新政策或修訂港交所規則和規例的現行程序,包括諮詢業界和公眾的過程;
第二、就第一項所得的結果,檢討草擬及發放諮詢文件的安排;
第三、就日後草擬及制訂同類規則和規例的安排的協議及協調,包括諮詢業界和公眾的過程,提出所需的改善措施的建議;
第四、在九月十號之前提交報告書,羅列調查的結論和建議。
調查應該包括所有提出有關這諮詢文件及這些規則、規例的所有人士,還可以包括財政司司長。
記者:梁司長,其實就今次的調查報告,若果有人犯錯,會否有人要問責、要下台呢?
財政司司長:在這個時候談到是否要下台可能為時尚早,在這個時候最重要是找出此事的前因始末,究竟有甚麼出錯,以及看看有甚麼需要改善的程序。當然,到找到有何出錯的時候,誰人應該負上甚麼責任,到時應該會很清楚。
記者:梁司長,我想問,調查委員會其實是否有權可以叫某些人下台或者有權去處分某些人,這是有關權責問題?
財政司司長:我相信調查小組是無權叫任何人下台。大家其實都知道,現時所牽涉的人士很多,譬如港交所本身是一個上市公司。所以在這個時候,我們最重要是找出發生了甚麼,有甚麼出錯,及有甚麼可以改善,希望以後不會有類似事情發生。當然,一找出錯處的時候,我相信誰有責任,應該負上甚麼責任,這個我相信應該是相當清楚的。
記者:至於調查方面,從那一方面開始調查?
財政司司長:這要讓獨立小組去決定,因為它始終是一個獨立調查小組,他們有自由決定調查的方向,它的職權範圍我已經向大家提過。
記者:馬時亨局長在會上說過自己要負上一定程度的責任,在這件事情上,你覺得你作為財政司司長,在這件事情上是否也須要負上一定程度的責任或者負上甚麼責任呢?
財政司司長:因為在問責制底下,一切有關某官員轄下的政策以及所有發生的事情都要負責。所以我作為香港財金最主要的官員,當然我要負上這個責任。不過問題是現時最重要是弄清楚是甚麼責任。因為在整個架構底下,不同人扮演不同角色,所以我覺得現時最重要由一個獨立小組先找出發生了甚麼事,經公布後,我相信大家都會清楚誰人應該負甚麼責任。
記者:是否即是說,此事的調查報告是可以影響到一個人的仕途,可以令他下台呢?
財政司司長:我相信因為其實中間有很多過程,最重要找出事實的真相。至於是誰人下台,譬如你說想要一個人下台,基於他所屬的上司在不同機構,是不同機構的人,你不能夠在現時還未找出發生了甚麼事就已經叫人下台,我覺得現在可能有點為時尚早。
記者:有人要求由一個更高的調查委員會去調查。你個人有甚麼看法,有甚麼意見?
財政司司長:我作為香港財金系統最高的主要官員,我有權邀請獨立的人士去找出有關財金界發生的事。正如我說,這一個獨立小組可以順道調查財政司司長如何參與此事及他是否有犯錯,在這方面我覺得它的職權範圍已經足夠。當然有些人提出,為甚麼不用所謂在一個法定的權力底下的一個調查委員會呢?因為這件事牽涉的是一個市場政策方向,而除牌這個政策方向基本上是正確,亦有很多人接受。我們亦希望能夠盡快將一個經改善的除牌方案的建議能盡快提出予公眾再次諮詢,所以時間是非常之重要的。如果在一個法定獨立委員會有一個法定權力的時候,歷史證明會拖得很長,現時以一個行政的權限去成立一個調查小組,在操作上會比較快。
其實最重要是甚麼呢?最重要是現在可能被調查的所有機構的人士都主動跟我提出,會很積極配合這個調查,會提供所需要的資料。在這方面,我覺得不需要用一個法定權力的委員會就已經可以取得有關資料,因為這樣做法,調查可能進展得快一點,這樣我們就能夠盡快將一些新的建議繼續去諮詢公眾。
記者:這次事件會否影響鄺其志先生的續約問題?
財政司司長:這不是由我決定,是港交所董事會的決定。
記者:剛才你說由你委任可以加快時間。但因為由你委任,雖然說委員會調查可包括你,但因為他們是你委任,之後的結果是否會惹人垢病,因為是你委任他們的?
財政司司長:最重要的是你要相信我所委任的人是獨立人士。他們也有權限可以調查所有人士,包括財政司。最後出來的報告是會公布的,所以我不擔心你所講的事。
記者:如果你有錯的話,你會不會自己落台?
財政司司長:我想最重要是先找出有沒有犯錯與如何錯。如果找出我有很大的錯誤,公眾與行政長官都覺得我應該落台的話,我當然會落台。
記者:調查委員會有沒有權要求任何人落台呢?
財政司司長:調查小組是沒有權要求任何人要辭職。正如我所說,要求任何人辭職是一個相當大的範圍。譬如港交所任何人要落台,這是港交所的決定,其他人沒有權這樣做。
記者:今次有很多市民覺得政府在推卸責任,你是否覺得有推卸責任之嫌呢?第二,因為早前你高調地宣布談戀愛的事,但今次反而趨於低調,是否因為你上次宣布後備受很大的壓力,所以今次就這樣呢?
財政司司長:私人問題我不回答。至於市民覺得我們高調地推卸責任,我覺得不是如此,可能是有些誤解。其實這件事發生後,馬局長第一時間出來參與,看看如何去將這件事做好。我在星期日亦與其他四位有關人士--包括馬局長、李主席、沈主席和鄺總裁開了會,跟�茈L們也開了記者會。到星期一我也提及到底甚麼人需要負責,所以今天我特別宣布成立這個調查小組,我覺得政府在這方面是責無旁貸的。謝謝各位。
(請同時參閱答問全文英文部分)
完
二○○二年七月三十一日(星期三)
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