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政務司司長談話全文

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  以下為政務司司長曾蔭權今日(六月二十六日)在下亞厘畢道中區政府合署西座地下大堂會見記者的談話全文(中文部分):

政務司司長:各位,我剛才在立法會內對有關的顧問報告作了聲明,在這�塈琱ㄕA重覆聲明的內容。我想說的有三點,第一點就是,這個顧問報告所調查的法定機構,本質上與操作上是很相像的商業機構。它們並非政府資助機構,更不是政府部門,沒有受到公帑的直接資助。而且它們的組成法例大部分要求這些法定機構用商業原則營運,所以我們絕對不應該用公務員薪酬的標準來量定這些高級管理人員的薪酬。

  第二點是,顧問公司的建議,現時政府採納的指引只是對於新聘用的員工才適用,或適用於合約的續約,但對於現有的僱用合約是不會也不應該因這些建議而受到影響,因為這樣做是違反了合約的法律原則。

  第三點是現時一定要向前看,政府在這一方面也採取了一系列的措施,已經講到六個月內這些有關的董事局與管理委員會,都會根據顧問報告的建議作出實質的回應,另外每一年根據這些指標,有關的政策局長也要提交報告。這樣做已經在保障個別法定機構的獨立操作和披露有關這些機構的資料,與給大眾作為監管作出適當平衡。

記者:有兩間機構的總裁有減薪的事情……

政務司司長:我們報告書中所說的是,現時調查這十間機構有百分之七十、百分之六十,在乎你用甚麼標準,它們高層職員的薪酬都是沒有偏離標準,它們都是維持�茼吨壑坐Q五的偏差以內。而且報告書中也沒有研究個別現有的高級人員的薪酬與偏差的差距。因為根本政府與顧問都沒有掌握到充分資料,能夠說出每一個有關人員、有關的高層人員他們的能力、資歷和他們對於機構的承擔和貢獻,作出一個比較公平的判斷,這個判斷應該由有關的董事局和管理委員會來決定。但不必擔心,因為我們已經要求有關的管理委員會和董事局在六個月內作出整體回應,在這一方面如果有偏差它們會作出詳盡交代。

記者:你說有七成是符合市場的水平,即是說還有三間,究竟是那三間是與現時市場水平不符合呢?

政務司司長:因為私穩的問題,我們在這�堣ㄔi以披露個別高層人員的薪金,而這些偏差也不一定是較多的,有些是減少了的。就算我特別具體舉例一個來說,譬如地鐵公司,顧問公司研究地鐵公司的總裁的薪金應該是多少,來比較市場的標準是多少,但我們要明白地鐵公司的總裁現時要兼負董事局董事長的職位,在這個情況下,他現時的薪酬不可以直接與顧問建議的數字作出比較。

記者:你所講就是金管局與證監會是有下調百分之十的空間?同時如果他們真正表現到是值得的,譬如表現良好和聲望高,他們是值得有一個較市場薪金水平更高的薪酬?

政務司司長:有個別機構,特別有兩個機構,他們的主管職位可能帶來個別人員有特別威信、特別榮譽,所以我們覺得可以作出一些調整,作出調整後相信可以吸引到有能之士做這些職位,所以調整是從這種的角度來看,而調整是百分之十。但我也說得很清楚,這些判斷是很主觀性的,當然顧問從他們專業角度來看,我也覺得這是適合的。

記者:司長,是否即是說你會透過……委員會要求金管局總裁減百分之十,以往多付的會要他交回?

政務司司長:不是,我想你有些誤解,做這個標準薪金時,我們要看現時市場這些職位應該值多少薪金,我覺得這筆金錢中,應該給予少量的折扣,以反映出這些總裁他們現時的職位所帶來的榮譽。但最後的結果數字並不表示現時擔當現時職位的人士是薪金高了或低了,這是兩回事。報告書中沒有研究,也不可能研究到員工現時本身的薪酬應是多少。因為這包括了他們本身的能力、資歷,我們是沒有掌握到這些資料。

記者:你說你會要求機構自己做報告,若果證實真的薪金過高,你會要求減薪?

政務司司長:個別機構會做好報告,如果有偏離的話,可能有些是沒有偏離的,或是過高的、過低的話,他們會要想方法作出糾正。如果他們覺得有特別原因是不需要糾正,應該維持現時的偏差,可能是應該過高多少,過低多少,會說出原因。今日我在立法會的聲明中也說得很清楚。將來這個程序的透明度會相當高的,大家都會明白原因的。

記者:其實他們的薪金是你當財政司司長時不斷增加,現時你當政務司司長時又覺得他們的薪金偏高要減少,其實以往數年的經濟這麼差,還有通縮的情況,你覺得你應否承擔加了幾次薪金這個責任呢?

政務司司長:我再說一遍顧問報告書中沒有說那一位的薪金特別高、特別低;現時需要減或是需要加,所以我相信無須討論這個問題。最重要的是我們要向前看,我們作出這些高級職位的標準,六個月後大家會清楚知道那一些是偏低、偏高,然後才可作出定論,現時我相信這樣的批評是過份武斷一些。

記者:偏差總值多少錢?

政務司司長:我們不知道有沒有偏差,個別職位有多少偏差我不知道,總數來說有六成至七成是沒有偏差的,只有三成有偏差,我相信那些個別職位有偏差,在六個月後個別董事局作出報告時,我們才可以知道那一個有偏差。我說過還有一些偏差可能是需要繼續存在的,因為有特別的原因,可能因為某個員工、總裁或副總裁擁有的特別能力、特別貢獻是需要特別酬金,或是經驗不足、或是他的資歷低,所以應該與標準額較低也不一定。所以我們現時不能夠武斷地說應該高了或低了,我們要逐步理性地處理這個問題。

(請同時參閱發言全文英文部分)

完

二○○二年六月二十六日(星期三)

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