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以下為律政司司長梁愛詩今日(六月十二日)出席「上海律師面對入世挑戰 - 在港培訓計劃」首次培訓歡迎及開幕儀式的致辭全文：
胡主席、桂副局長、梁首席法官、各位嘉賓、各位朋友:
歡迎各位上海市司法界和律師到來香港參加由基本法研究中心有限公司舉辦的「上海律師面對入世挑戰 - 在港培訓計劃」。這次培訓，其實是兩地互惠。香港自1986年加入世貿組織的前身，即關貿協定(GATT)，並自服務協定(GATS)開始，已是創會成員之一，因此，能夠和內地法律界分享經驗。另一方面，中國入世，為香港帶來了貨品及服務更大的市場，要利用這些商機，香港就必然要多了解內地法律的運作。這次上海司法、律師界來港，為我們提供了很好的交流機會。
國家入世，當會催化法律制度的發展。中國需要一套詳盡的成文法規和穩定並具透明度的法律制度，以增強投資者的信心。其實中國法律早已進行改革。加入世貿之後，改革力度勢必更為迅猛。例如，為符合世貿的要求，國務院最近為國家入世而對中國的行政法規進行全面清理，便是改革的其中一環。此外，中國的司法機構也正銳意推行改革，特別注重提高法官的質素，並且正切實推行法官專業化的措施。最高人民法院在本年2 月頒布規定，把涉外的民事訴訟基本集中於省會和直轄市的中級人民法院處理，也顯示了對涉外案件和增強外資信心的高度重視。除外，一套公平公開及具透明度，能達至終結性裁決的訴訟程序，都是十分重要的。
國家入世為內地的律師業帶來了重大的挑戰，也提供了難得的機遇。隨着貿易和投資新領域的相繼開放，預期外資在中國的投資會急劇增加。中國已成為國際間舉足輕重的貨品製造基地，中國與國際間的貨物及服務貿易，也會不斷增加。外國投資者與內地磋商和簽訂協議，將需要律師提供法律意見，而解決由這些協議所引起的糾紛，也需要律師的協助。內地的律師應該明白，就像中國的足球隊要參加世界盃比賽那樣，在中國入世之後，中國的律師早晚必須與世界各地同業競爭，故此，中國的律師也應達到世界級的標準，因為要參加的已經是世界級的比賽，而上海作為內地經濟最發達的城市，上海律師也應是最早能感受到這方面的機遇和壓力的一群。
在世貿層面，香港特區是創會成員，法制也早已與世貿規則接軌。無可諱言，香港經驗對內地的法律同業有相當的參考價值，可資他們借鏡。在國際商貿法律方面，香港律師無疑較內地律師有更豐富的經驗。香港目前有5 000多名本地律師，當中包括61名資深大律師(等同於御用大律師)，註冊外國律師則有600多名，他們分別來自19個不同的司法管轄區，當中超過250人在註冊外國律師行工作，其餘的則在本地律師行工作。這次基本法研究中心和上海市司法局為內地律師舉辦來港培訓計劃，安排他們在香港與香港的大律師、律師和律政人員一起工作，為兩地法律界提供相互了解和切實交流的機會，實在是非常合宜的。
談到人才培訓，香港特區也正在這方面進行改革。在亞洲金融風暴爆發後，房地產巿場大幅滑落，法律服務業也受嚴重打擊。香港法律界深切自省，積極尋求各種辦法度過這個經濟危機，應付全球一體化所帶來的挑戰。大律師公會和律師會分別加快推行法律專業進修計劃和持續專業進修計劃，律師會更收緊規定，把修讀課程設定為簽發執業證書的條件。律師爭取機會與內地同業交流切磋，修讀中國法律，學習或改進資訊科技方面的技能。他們都認同，要在業界立足生存，就必須朝向多元化和專門化發展。檢討香港法律教育及培訓督導委員會最近發表了《香港的法律教育及培訓：初步檢討》，提出多項提高未來大律師和律師水平的建議。兩所法律學院已經着手修訂法律專業證書課程，以切合現代的專業發展需要和提高收生標準，並正為此邀請法律界代表參與制定課程內容、收生條件和人力資源的政策。
在法律程序方面，一個由首席法官領導類似英國Woolf委員會的工作小組公布了"民事司法制度改革諮詢文件"，研究如何改善民事訴訟程序，盡可能減少訴訟費，採用個案管理方法加快訴訟程序，把訴訟變成更廉宜省時的排解糾紛辦法。我希望這一切措施，有助香港發展成為亞洲最高效率、最具效益的法律服務中心之一。歸根結底，一個重視獨立自主的專業，必須審時度勢，欣然接受轉變。這次來港參加培訓計劃的內地律師，可以親自體會香港法律界所面對的挑戰和應變措施。這些經驗對你們日後的專業發展，必定十分有用。
香港特區政府相信香港的法律制度可以提供一個令人安心的環境，作為仲裁、訴訟、調停和其他排解糾紛的基地。這一點對於與內地企業建立商業關係的商人和投資者尤其重要。本港的普通法制度舉世知名，備受推崇。香港以英文和中文為法定語言，語言上出現問題的機會極微。法治，廉潔的政府和司法獨立是香港社會的基石。香港就金融事務、貿易、知識產權和合約方面所制定的法律，一向都符合國際慣例，而本港法院審理這類事務，具豐富經驗。香港有完善的運輸和通訊系統，而且設有一個達到國際水平的國際仲裁中心，其判決可以在內地和所有《紐約公約》的締約國執行，該中心每年處理約300宗案件。如上所述，香港也有充裕的具國際視野的律師。如果內地發生的糾紛在香港排解，海外商人就會抱有信心，深信他們的合約獲得可靠、獨立和公正的法律保障。
以香港作為排解紛爭之地，也會受到內地客戶的歡迎，因為他們與香港的律師溝通，不會有任何困難。本港所有律師行，包括外國律師行，都有一些僱員與內地客戶具共通的語言和文化背景。香港的律師行熟悉內地市場的運作，因此無須冗長的指示便能明瞭事情的背景。在地理上，內地客戶到港出庭應訊也相當方便，無須長途跋涉即可解決糾紛。
政府有責任提供一個有利環境，把香港發展成為一個法律服務中心。政府可以在這方面廣作宣傳，指出可以利用香港公司作為投資工具，採用香港的法律作為處理涉及中國的合約的適用法律，以及使用香港的法院和仲裁組織作為排解糾紛的場所。為此，政府現正積極參與以下磋商－
(1) 就民事及商業案件的司法管轄權和與其他國家的交互強制執行判決事宜在海牙商議簽訂新的多邊條約；
(2) 就內地與香港特區交互執行法院的判決事宜商議設立機制，所適用的案件則限於商業案件中各方曾訂立協議，同意由香港或內地的法院作為解決紛爭的場所；
(3) 與內地有關機構磋商，讓香港律師較易在內地設立辦事處；以及
(4) 與內地磋商達成涵蓋法律服務的更密切經濟伙伴關係的安排(性質類似自由貿易區)。
香港的法律制度已很容易讓其他司法管轄區的律師進入，任何其他司法管轄區(包括內地)的律師通過海外律師資格考試後，便符合資格獲認許為律師。大律師公會很快便會制定相類考試，以便其他司法管轄區的律師可以取得在香港執業的大律師資格。
其他司法管轄區(包括內地)的律師和律師行，也可以外地律師或外地律師行的身分註冊執業。這些律師可透過兩個途徑與本地律師合作。第一個途徑是︰註冊的外地律師行可與香港的律師行結盟，一同分擔費用，分享利潤，共用辦公室、管理人員或僱員。第二個途徑是︰若符合某些條件，香港的律師行可聘用其他司法管轄區的律師。
當我們就建議的「更密切經濟伙伴關係的安排」下的法律服務研究可行的安排時，其中一個方案是讓香港律師在內地執業方面，可享有內地律師在香港所享有的相同權利。例如，香港的律師可參加中國全國考試，以便取得內地律師的執業資格；香港律師行可在內地與內地律師結盟和各種形式的長期委託關係；香港律師可受聘於內地律師行等。
以上這些磋商正在進行之中，若能達到預期的效果，敢信業界對精通內地和香港兩地法律的律師的需求必定大增，來港參加這項培訓計劃的各位律師也必定更能夠發揮你們的專長和善用你們的經驗。
為了促進內地與香港之間的法律部門和公共機構的相互了解和認識，律政司舉辦了三屆內地法律官員來港學習和實習的計劃，效果非常良好，我們也會繼續舉辦這項訓練計劃。這次基本法研究中心與上海市司法局合辦律師培訓課程，是一個在非官方層面增進兩地律師彼此了解的訓練課程，我認為此舉十分合時，並具有深遠意義。律政司樂意對這項活動提供協助和支持，我在此祝願這項律師培訓課程完滿成功，參加計劃的律師在港期間生活愉快。
謝謝各位。
完
二○○二年六月十二日(星期三)
