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政務司司長談話全文

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以下為政務司司長曾蔭權今日(六月五日)在中區政府合署新翼一樓會議廳會見傳媒的談話全文(中文部分):

記者:想問一問司長,你剛才提到市場現時還十分脆弱,為甚麼不考慮再延長停售期?因為有地產界人士也建議是否可以再延長停售期?考慮過甚麼因素來定下二千四百個單位的出售標準?

政務司司長:我們已經十分小心觀察市場的發展,特別在去年凍結期開始後,關於賣樓的樓量、賣樓的價格和供應量如何。我們發覺交投量和價格己經趨於平穩。更加,我們說得很清楚,凍結會至今年六月底為止。我想市場已經有充分的準備我們一定會重售居屋,而且我們今次做這個決定,所銷售的數量、地點和時間都是經過小心的選擇,不會對市場造成任何顯著的衝擊。我覺得這樣做是平衡到社會上各方面人士的需要,而且我們都知道有很多人士在等待想買居屋。我相信這樣做是得到普羅大眾的支持,同時迎合到他們的需要,也不會影響到市場的運作,我相信對市場的影響是不會有的。

記者:司長,你剛才重申居屋的角色一直是以福利性質為主,但你會否認為其實現時居屋的角色已經轉變了,甚至居屋要就發展商來決定每年的供應呢?

政務司司長:無論如何,現時居屋我不是說角色不同了,而是供求量有了轉變,原因是私營樓宇的價格已經趨於普遍化,另外產量、數量、價格也趨於減低;另外,大小也迎合到一般人的需要。所以,以往在房委和房協的居屋,現在可以在私人市場見到同樣的樓宇出售。基於這個情況,一定要檢討我們本身自建居屋的需要,我們覺得一定有長遠的需要,但數量應該要調低,所以作出這個決定。

記者:是否因應發展商的要求?

政務司司長:我們考慮這件事,我說得很清楚,我們完成三個檢討後,儘量避免市場的重疊情況下,應該會重售居屋,這不會受任何有既得利益分子的影響。這是純粹看了香港普羅大眾的需要,市場穩定的需求和香港整體利益來做決定。

記者:司長,你去年宣布每年九千個居屋單位作為上限,已經有人說你是「托市」,今次再削減出售居屋單位的數量,肯定又會有人再說你「托市」,你如何回應這些指責呢?另一方面想問一問由明年至○五、○六年,你訂了在○五、○六年後每年是二千個,期間你會出售多少個單位,你現在有沒有一個數目?同時能否可以全部推售、賣光所有房委會現時積存的居屋貨尾呢?

政務司司長:我們停售居屋後,我們見到市場是趨於穩定,我並不覺得我們是做任何的「托市」,我們的策略是想避免到公營房屋與私營房屋有重疊情況出現。現時這個情況已經沒有了、是減弱了很多,所以我覺得我們重售居屋應該要開始,並不是考慮到特別有關人士,特別是發展商的需要,一定不是。我們的策略並不是想「托市」,也不是想壓抑樓價,而是我很想有一個穩定的市場,而且我們上一次的措施達到這個目標,我覺得現在重售居屋是一個很適當的時機。

  有關於我們出售現時的居屋,暫時來說房委會現時建成的大約有七千個單位,另外興建中的大約有三萬個單位,這三萬個居屋單位,這些居屋有一部分會改作其他用途,有些會轉作租住用途。我很相信將會在三幾年之內可以消化到這些產量。

記者:司長,去年你說過不會超過九千個單位,但現在的結果是九月會賣二千五百個單位,明年的二千四百單位會因應市道再決定會否出售?其實當中假設全部出售都只是四千九百個單位,這四千九百個和你當初所講不超過九千個存在�茪@個距離,其實政府是否在這個距離向發展商作出妥協呢?

政務司司長:剛才我在聲明中說得很清楚,九千是上限,並不是一個指標,完全不是一個指標,而且我們考慮到現時的市況和現我們居屋的存量,再體諒到現時我們需要審慎,當停售後要審慎地逐步推出,我們現時推出的數字是適當的。我們已經清楚而明顯地告訴大家今年的計劃是甚麼,將來的趨向是如何,使到市場更穩定時,逐步逐步對於居屋會增強信心,對於市場也增強信心,這個與我們維持市場的做法是相輔相成的。我重申說一次,這並不是迎合某方面既得利益者的需要。

記者:曾先生,去年的貸款的需求也十分穩定,都是七、八千個,進一步增加貸款,其實會不會根本沒有這麼多的需求?同時達不到你五萬個資助房屋的基本目標呢?

政務司司長:關於貸款需求是這樣的,在我們所見到的,大約每一年有一萬多個,有七千個是房委會的,另有七千個是房協的,一共貸款有一萬四千至五千個,即使在經濟低潮也看到有這樣的需求,我很相信如果經濟復原時,對於想貸款置業的需求的情況會增加。我們現時想推出的大約是這個數字,我們希望有些想自置居所而又買不到外面市場樓的人士,如果沒有資助買不到樓宇的人士,也可以透過這個貸款計劃來置業,不會失望。我們也不是要全部用完,市場好時用多一些,市場不好時用少一些。

記者:我想問是否現時的居屋歷史任務已經完成,以及在二○○五年和二○○六年之後,你說每年會少於二千個居屋單位,政府會否進一步考慮完全停售居屋?

政務司司長:它的歷史任務還未完結,長遠來說,我們是會有不超過二千個居屋單位繼續自建,這是一個很好的後援作用,有一個保險的措施,避免市場突然有很大的曲度而影響供不應求的情況。我們自己有居屋,可以應付市場的需要。有關於二○○六年後,我們亦準備繼續維持這一個政策,即是不會超過二千個單位供應,我們沒有計劃完全不自建居屋。

記者:我想請問其實你說二○○五年和二○○六年之後,二千個居屋單位這個數字是如何計算出來,如何釐定?

政務司司長:我們覺得要體諒貸款置業的成本效益,對我們來說,經濟效益相比自建居屋是較高,對於用家來說,亦有很多的選擇和靈活性,亦不會在供應方面有重疊的情況出現。從多方面來看,都是較自建居屋為好。我們覺得這個做法是對的,但是我亦認為並不可以完全倚賴市場,如果市場突然有問題出現時,我們怎麼辦?我們覺得我們應該有充分的儲存量,我認為二千個是一個適當的做法。二千個單位差不多是一個屋苑,可能有些是三座,有些是四座,視乎設計上而定。我想有這樣出貨和存貨的時候,就一定可以給普羅大眾有一個很好的選擇,因為有些用居屋,有些又用置業貸款,我很相信將來置業貸款的吸引性會比較大。

記者:司長,我剛才正想問,其實未來二○○五年和二○○六年之後,政府單憑二千個居屋去抗衡市場任何樓價上的波動的話,這個風險是否非常大,你如何可以給市民保證,將來的樓價不會被發展商操控?

政務司司長:首先我們可以看到,最重要的是我們要有一個長期穩定市場的方法,亦有一個中期的方法和每年的措施。首先,長期的方法是土地方面很充裕,現時我們用土地的方法,供應的方法是如果市場有甚麼緊張,經常都會緊張的時候,已經會有發展商勾地來興建房屋。換句說話,以長遠和穩定來說,會較以往的做法為好。

  關於短期方面,因為這個貸款的靈活性是,如果市場好的時候,可以申請多些,用多些;市場不好的時候,可以用少一些。如果這個情況,貸款的金額亦會跟隨可承擔的能力和我們的方程式作調教,如果市場有變動時,這個數量亦要調教。

  最重要的是我覺得以中期來說,如果可以發覺和看到市場的供應樓量是不足以我們的申請人和取得貸款的人的需求,房委會自然會看得到的。因為香港的市場是有相當高的透明度,有多少人申請、有多少人興建中、有多少單位數量以及單位的大小,人人都知道。換句說話,用這些觀察可以看到的時候,中期是可以做到調教。

  我希望這些長期、中期及短期的措施可以避免市場上我們不能應付的的突然變動情況。而且最重要的是我們並不是停建居屋,我們每年還有興建居屋,直至到二○○五年、二○○六年也好,都會有一個很大產量。二○○五年、二○○六年後,我們亦會繼續有產量,我很相信短期急需的需要,一定可以足夠應付。

記者:司長,說了今年和明年的出售量,之後到了○五、○六年,是否不多於五千個?

政務司司長:我在聲明中說得很清楚,現在大家知道今年的數量,然後以後每年是不會多過九千個,但是到了二○○五、○六年後,則會盡量、盡快走向每年不超過二千個。

記者:房屋、房屋架構檢討,你會在甚麼時候跟我們說?

政務司司長:我很希望在今個月底前。

記者:我想問,現在房委會的盈餘愈來愈少,但居屋卻是它主要的收入來源,其實政府會否考慮短期內額外向房委會注資,以解決它的財政問題呢?

政務司司長:有關財政的問題,我們是分開數項事情來看,我們看到最重要的是,對普羅大眾及政府的財政不會有影響。我們覺得採用這一個貸款置業方法,經濟效益是強很多,亦對政府的公帑開支更為有利。在這樣的情況來說,是不會對政府的財政有甚麼大影響。

至於以房委會來看,從狹義來看,現在房委會亦有本身的盈餘,我十分相信即使是減售屋居,以及增加了置業貸款的需要,他們在這一兩年內也不會有任何財政上的問題。況且,現在庫務局局長已經跟房委會商量一個長遠的財務安排,使它得到在財政上長期穩定的情況,我很相信在一年內是可以達到一個共識。換句話說,未曾有任何有問題發生前,這個問題是應該可以解決。還有,我在去年九月宣布停售居屋時清楚說明,如果房委會因為我們的措施而影響其資金週轉不靈的話,我們政府必定要幫忙它,使它能夠完全履行政府對房屋政策的承諾。我所說的話,現在仍然是適用。

記者:司長,今天你這麼匆忙地叫我們到來,只是說恢復出售居屋,我希望你多說一些房屋架構檢討的事情,因為你剛才所說的東西,基本上你發一張稿便已經辦妥了。

政務司司長:不好意思,我是希望給大家機會向大家解釋清楚。有關房屋架構的事情,我很希望可以在月底前公布,好嗎?

記者:司長,為甚麼現在不說?

政務司司長:因為我自己還未做妥,我做妥後,我一定會做。

記者:是否要等待新局長才可以做?

政務司司長:不是這樣的意思,而是我自己還未做完。

記者:我想問你剛才所說的中期的調節措施,你說其實如果以香港巿場的透明度,看到有多少單位推出,你說在中期時如果見到有不妥的話,可以加以調節,其實意思是否即是說,如果突然間見到是求過於供得很要緊的時候,居屋的數量是否可能每年多於二千個,是否這樣的意思?

政務司司長:這是緊急情況所作的決定,我的意思就是這樣。房委會和政府方面看見情況是緊張的時候,應該做一些緊急的措施去調節這個情況,而使到那些有需要政府資助、而亦很希望自置居所的人士不會認真失望。

記者:剛才你提及過,地點也是很重要的考慮,日後是否會當私人發展商在那處出售私人樓宇的時候,那�堳K不會再有居屋出售?

政務司司長:關於地點的問題,曾俊華先生已經說出那個很清楚的政策,有關將來批地給居屋或公屋使用,已經是很清楚地作出釐訂,我們不是把差的地拿來作居屋用途,我相信這是很清楚的了。

記者:想問房協剩下一批夾屋的貨尾單位會怎樣處理呢?

政務司司長:在我們今年出售的第二期�堶情A其中房協在黃大仙亦有單位,我相信它的貨尾亦可以逐步隨�蚕]場的需要,逐步逐步來,以不要影響巿場為原則。

記者:司長,很多地方是有私人樓宇出售,那�堳K不會有居屋出售?同一時間推出?

政務司司長:我不是這樣的意思,我的意思是我們盡量避免有惡性競爭。

(請同時參閱發言全文英文部分)

完

二○○二年六月五日(星期三)


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