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公務員薪酬政策和制度檢討第一階段研究中期報告

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  以下為公務員事務局局長王永平今日(四月二十五日)致函全體公務員的信件全文:

各位親愛的同事︰

  去年十二月十八日,我曾發信給大家,宣布政府決定全面檢討公務員薪酬政策和制度,並會邀請公務員薪俸及服務條件常務委員會、紀律人員薪俸及服務條件常務委員會和首長級薪俸及服務條件常務委員會提供協助。三個諮詢委員會其後成立了專責小組,開展檢討工作。專責小組由薪常會主席楊家聲先生擔任主席。

  檢討分兩個階段進行,第一階段的檢討工作包括分析研究五個外國政府在公務員薪酬管理方面的最新發展。專責小組今天發表了這項分析研究的初步結果,徵詢公眾意見。各位同事可向所屬部門索閱由專責小組印製的初步結果摘要單張,或登入網址http://www.info.gov.hk/jsscs/,下載報告全文。

  在第一階段檢討中,專責小組研究了加拿大、英國、新加坡、新西蘭和澳洲在革新公務員薪酬制度方面的經驗,以找出適用於香港的最佳做法。專責小組今天發表的初步結果,有助大家了解其他政府因應轉變的環境而採取的措施及其成效,值得仔細研究。不過,我們在考慮本港公務員薪酬政策和制度未來的發展方向時,除借鏡外國經驗外,還須顧及本港現行制度的發展由來和我們本身的需要。

  三個諮詢委員會將會在今年年中向我們提交第一階段分析研究的結果。在今年下半年,三個諮詢委員會將會根據分析研究的結果和各方的意見,向政府建議第二階段檢討的範圍、考慮因素、方法和完成時間。我們會慎重考慮這些建議,然後決定應該如何開展第二階段的檢討工作。

  我們去年宣布決定全面檢討公務員薪酬政策和制度時,已明確指出檢討的目的,是研究方法改善公務員薪酬政策和制度,務求整套政策和制度更加配合目前的情況,並且更加精簡靈活,易於管理,達到職位、才幹、薪酬相稱的目標。我希望各位同事在檢討過程中進行討論時,能夠緊記這些目標。此外,我們也要緊記政府必須提供合理而適當的薪酬和服務條件,讓有志服務社會的人能夠施展抱負,並要衡量各項建議對整體社會的利弊。

  我重申政府會以審慎的態度進行這項檢討。專責小組發表第一階段研究的中期報告,只是檢討過程的起步點。在政府就如何改善現行安排作出決定前,同事會有充分機會詳細討論有關事宜。在整個檢討過程中,我們會全面考慮公務員同事和市民大眾的意見。在現階段,我們對現行制度應否改變或如何改變的問題,持完全開放的態度。

  一支穩定而充滿幹勁的公務員隊伍,對香港的安定繁榮至為重要。我可以向各位同事保證,我們絕對不會輕率改變公務員的薪酬制度。

二○○二年四月二十五日(星期四)


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