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　　以下是今日（三月十三日）劉慧卿議員在立法會會議上的提問和署理資訊科技及廣播局局長鄭汝樺的答覆：

問題：

　　據悉，有市民指本港部分固定電訊網絡服務營辦商(固網商)所提供的寬頻傳送/接駁服務速度太慢，部分私人樓宇住戶所用的寬頻傳送/接駁服務的速度比大學所用的慢十倍。就此，行政機關可否告知本會：

（一） 是否知悉引致上述情況的原因；其中有否包括固網商投資不足，或物業發展商互相不容許非其轄下的固網商提供寬頻服務；及

（二） 有何措施確保本港在寬頻傳送/接駁服務的速度方面不落後於其他已發展國家？

答覆：

主席：

(一) 目前，市面上有不同速度的寬頻互聯網服務可供一般消費者選用。除普遍提供的1.5 Mbps服務外，也有其他3 Mbps、6 Mbps、10 Mbps甚至是即將推出的36 Mbps等較高速的服務。這些市場提供的服務速度絕對不下於海外先進國家。例如在英國，英國電訊提供寬頻服務的速度介乎500 Kbps至2 Mbps之間。在加拿大，Bell Canada則提供速度達960 Kbps的服務。此外，兩地部分的有線服務營辦商(cable operator)則提供速度介乎5至10 Mbps的服務。至於在收費方面，香港各式各樣服務的價格均甚具競爭力，月費介乎四十八元至三百多元不等。由此可見，香港提供的寬頻服務可與海外先進地區媲美，甚至有過之而無不及。

　　如要達至理想的服務速度，是必須有適當的條件配合的。例如用戶所使用的個人電腦硬件的中央處理器的處理速度，以及記憶體的容量多少等，以至所使用的軟件(例如瀏覽器(browser))的種類，均會影響用戶使用寬網互聯網服務的速度。此外，由於一般住宅用戶是多在放工後的晚上時間接達互聯網，形成多人同時使用互聯網商的服務，亦可能會導致線路擠塞及頻寬(bandwidth)減少的問題，影響傳送速度。其他因素如用戶擬接達的個別網站的位置，以及其侍候器(server)是否有足夠能力應付多人同時接達該網站等，均可能影響用戶實際接達某一網站的速度。

　　主席，劉議員的問題提到住宅用戶的寬頻互聯網服務速度較大學所用的慢十倍。我想指出，大學所使用的互聯網服務，並非是由互聯網服務供應商提供予一般住宅用戶的寬頻互聯網服務。大學所使用的網絡，是由專用線路組成的高容量、高速度的專用網絡。這些高容量網絡是大學特別購置的，以確保能傳送和處理大量數據作學術研究用途。為應付需求，大學通常使用足以支援約10 Mbps或以上傳送速度的高容量、高速度網絡。這與一般個別用戶的需求有很大的不同。在市場上，我們有不同的客戶，有些只會偶爾使用服務，有些則經常使用，而他們對寬頻互聯網服務的需求也各有差異。因此，現時市面上有各種不同的服務提供，以滿足不同的需求。有需要使用高速服務的個別客戶大可選用速度與大學相若的10 Mbps或以上的服務，滿足他們的需要。

　　事實上，在向一般消費者提供的寬頻互聯網服務速度方面，香港是不下於其他發達的經濟體系的。現時，寬頻網絡已覆蓋超過百分之九十五的住戶及差不多所有商業樓宇，消費者可按本身的需要和要求，自由選擇最合適的服務。事實上，寬頻互聯網服務正不斷改善，價格越來越具競爭力，促使寬頻用戶數目從二○○○年二月的約五萬一千名激增至二○○一年十二月的超過六十二萬三千名，在不足兩年之間上升十二倍。我們預計，隨著寬頻互聯網用戶人數不斷上升，加上競爭日趨激烈，服務質素將進一步改善，而價格將更為吸引。

(二) 正如我在第（一）部的回覆解釋，在香港，可供一般消費者享用的寬頻互聯網服務速度，絕不遜色於其他發達國家。箇中原因，是我們已採取了多種措施，促進香港寬頻市場的發展。

首先，我們致力全面開放本地固定電訊市場。隨著多簽發了六個本地固定電訊網絡服務牌照，現時我們共有十家本地固定電訊網絡服務供應商，它們全部均有能力提供寬頻服務。由二○○三年一月一日起，本地固定電訊市場將全面開放。基建設施的投資規模將會由市場決定。

第二，我們致力為各營辦商提供一個促進公平競爭的環境。隨著《二○○○年電訊（修訂）條例》的制定，我們確立了保障競爭的法例，促進市場競爭。經修訂的《電訊條例》第36A條清晰地賦予電訊管理局局長權力，就互連事宜包括有關的條款及條件作出決定。在二○○○年十一月，電訊管理局局長發出聲明，為寬頻互連訂下高透明度及促進競爭的基礎。

第三，我們致力協助電訊營辦商鋪設寬頻網絡。隨著《二○○○年電訊（修訂）條例》的制定，我們已明確授權各認可固定電訊網絡服務營辦商進入樓宇安裝網絡。若物業發展商拒絕讓電訊管理局局長認可的固定電訊網絡服務營辦商進入物業，即屬違法。根據第14(4)條，有關的固定電訊網絡服務營辦商可向裁判官申請法令，禁止他人制止或妨礙它們行使法定權利。

例如，一家本地無線固定電訊網絡服務營辦商去年遭業主拒絕進入一幢住宅樓宇後，便開展了向裁判官申請法令的法律訴訟。最後該營辦商與業主達成協議，在無需完成有關法律訴訟程序下得以進入樓宇鋪設網絡。

　　再者，電訊管理局已設立樓宇內置系統專責小組，協調及促進有關接駁工作。該小組最近進行宣傳計劃，向業主及樓宇管理人員宣揚讓網絡營辦商進入樓宇安裝網絡系統的好處。

　　主席，香港擁有優質的寬頻基建供寬頻市場發展。我們的服務質素，無論是速度、選擇種類及價格方面，都不下於其他先進國家，甚至較它們優勝。我們將繼續實行我剛才所述的措施，確保香港在寬頻服務發展方面保持領導地位。

完

二○○二年三月十三日（星期三）