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立法會二十題:小一電腦派位安排

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  以下為今日(三月六日)立法會會議上,張文光議員的提問及教育統籌局局長羅范椒芬的書面答覆:

問題︰

  據悉,有學校認為教育署藉電腦程式進行的小一統一派位機制的透明度不足,使校方無從知悉家長為其子女選擇該校的意願情況。自本學年開始,當局實施新小一入學機制,其中統一派位學額的比率,由過往的35﹪增加至52.8﹪,令電腦派位透明度不足的問題更趨嚴重。就此,政府可否告知本會:

(一) 現時進行電腦派位的具體安排和程序;當中會否涉及人為因素或行政程序,使學校因收取學生數目少於家長實質意願而導致學校減少開辦小一班級;

(二) 如何確保在公平與公正的情況下進行電腦派位;當局會否讓學校列席觀察電腦派位程序;若會,詳情如何;若否,原因為何;

(三) 有否具體措施增加電腦派位的透明度;若有,詳情為何;若否,原因為何;及

(四) 會否考慮在家長選校後,向個別學校提供該校獲多少位家長選取並列入為其首十個意願的資料,以增加機制的透明度;若會,詳情為何;若否,原因為何?

答覆︰

主席女士︰

(一) 現行的小一入學機制,包括兩類統一派位的學額。10﹪ 的統一派位學額,供全港任何校網的兒童申請,每人可選擇不超過三所學校。其餘90﹪的統一派位學額,只供居住於該校同一校網內的兒童申請,每人可選擇不超過三十所網內的學校。

  在統一派位階段,每間小學所開辦的小一班級數目基本上是以學校去年的班級編制為藍本,並考慮該學校網小一學位的供求、家長選校意願、學校課室數目、適當班級編制及自行分配學位階段已取錄的學童數目等。教育署會透過電腦分析家長在統一派位階段的實際選擇,計算出每間小學將獲派的學生人數。原則上,如個別學校某班所獲派學生人數不足一班,而同一校網的其它學校亦有餘額,則該校不一定會獲准開辦該班。舉例來說,若某學校網內共有96名學童,該校網只會開辦三班小一。若該校網有兩所小學,而在自行分配學位階段及統一派位階段,選甲校的有40人,選乙校的有56人;在此情況下,甲校只會開辦一班,乙校則會開辦兩班。

  教育署會在每年二月下旬發信邀請需參加統一派位的家長於三月辦理選擇學校手續。教育署會在分析家長的選校資料後,於五月決定各小學應開辦小一班級的數目,並致函通知學校,然後進行電腦統一派位予申請人。

(二) 電腦程式進行統一派位時,會為每一名申請人編配一個『隨機編號』。當學校的小一學位求過於供時,電腦將按家長的選擇(即先處理所有家長的第一選擇,如果因第一選擇的學校學位求過於供而未能獲派該校學位,則電腦會處理這些家長的第二選擇,如此類推)及申請人『隨機編號』的次序(只適用於申請人所選擇的學校學位求過於供的情況)進行派位。派位完全由電腦程式控制,過程中不受任何外界干擾,直至全部申請人獲派學位為止。為確保派位程序的公平和公正,派位程式完成後,將不能任意更動派位結果,或重新執行派位程式,而有關的電腦程式由專家嚴密監察。

  由於整個派位過程是經電腦進行的,列席觀察也無法看到電腦內的運作,故對提高透明度並無幫助。如個別學校希望更深入了解電腦統一派位的細節,教育署很樂意作出更詳細的解釋。

(三) 一貫以來,教育署均會透過多種方法,例如舉辦簡介會及派發單張等,向學校和家長介紹「小一入學統籌辦法」。本年度,更製作了光碟向他們詳細介紹電腦統一派位的程序。教育署亦會在每年的「小一入學報告書」內,詳細報告每一個學校網內經學校自行分配的學位、統一派位階段學額的需求及分配學位數目,以及學生獲派志願等資料。此外,教育署亦定期向小一入學委員會匯報小一派位的情況,並就有關事宜諮詢委員會的意見。該委員會的主席及大部份成員來自不同類別的小學及幼稚園。

(四) 由於小一派位是根據校網內學位的供求、家長選擇及 『隨機編號』而進行的,家長選取個別學校為首十個志願的數字與該校最後獲派的小一學生人數一定有所出入。故此,該數字對學校來說是沒有多大參考價值的。不過,個別學校若有需要,教育署可以提供有關資料。

二○○二年三月六日(星期三)


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