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　　以下為財政司司長梁錦松今日（三月六日）就《二○○二至○三財政年度政府財政預算案》摘要發表的演辭全文：

各位市民，大家好：

　　我剛才在立法會宣讀了我編製的第一份財政預算案。

　　財政預算案指出了香港經濟發展的方向，也提出了一系列具體措施，在二○○六／○七年度前處理好財政赤字及政府開支過大的問題。 鑑於目前的經濟狀況， 預算案也推出了一些利民紓困措施。

　　在經濟方面，我們將會繼續受經濟轉型及外圍環境影響。但是市民不需要過份悲觀。事實上，香港擁有很多優勢，包括地理位置、完善制度、國際化人才以及雄厚的商業基礎。這些優勢是經過多年累積而來，在區內可算是獨一無二。香港在金融、物流、旅遊、工商業支援服務和很多其他行業，也是區內首屈一指。

　　香港各行各業必定要積極爭取向高增值方向發展，無論是否高科技行業，都要努力發揮自己的特點，以「素質」、「速度」、和「創意」取勝。 如果可以做到這幾點，在外圍經濟慢慢轉好，和國家經濟高速發展的推動下，我們一定可以克服經濟轉型，接受挑戰。

　　在公共財政方面，我希望在二○○六／○七年度達到三個目標 -

- 第一，恢復綜合帳目收支平衡；

- 第二，恢復經營帳目收支平衡；

- 第三，把公共開支控制在本地生產總值百分之二十或以下。

　　要達到這些目標，我會嚴格控制政府開支增長。在未來五年，政府開支增長速度將降至低於經濟增長。政府要精簡架構，改善工序，以騰出資源，應付新的服務需求。不過，考慮到目前的經濟情況，並要確保行政長官的施政措施得以落實，政府在二○○二／○三年度的開支，會保持比較高的增幅，以應付教育、社會福利和衛生等方面的需要。另外，在開支預算方面，我假設公務員和資助機構員工的薪酬將會下調百分之四點七五。我知道很多公務員同事都願意在這經濟逆境，與市民共渡時艱。

　　行政長官和我都已表示不會在經濟低迷時，開徵銷售稅。我也沒有提出任何與民生有關的加稅措施，只是建議輕微增加煙酒稅收。同時我準備在二○○三／○四年度開徵「邊境建設稅」，協助提供資源，改善邊境設施，便利市民往返內地。未來幾年，我會再考慮其他開源節流措施。我有信心令公共財政於二○○六／○七年，恢復收支平衡，同時也把公共開支減低到佔經濟百分之二十或以下。

　　行政長官和我都體諒市民目前面對的經濟困難。我決定作出多項一次過寬減收費的措施，紓緩市民和商戶的負擔，這包括寬減差餉、水費、排污費、工商業污水附加費和商業登記費。我也會把超低硫柴油稅務優惠多延長一年，以及凍結大部分政府收費一年。這些措施的寬免總數達六十四億元。

除此之外，我也決定額外撥款四億元，推行一項為期兩年的青少年見習就業計劃，幫助青少年人裝備自己，提高競爭力。

各位市民，香港雖然面對暫時的經濟逆境，我相信，只要我們齊心努力，在自己崗位上盡力做到最好，踏實苦幹，我們一定可以闖出一個新天地。

完

二○○二年三月六日（星期三）