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填補差額 : 未來路向
81. 除了邊境建設稅外，政府還須考慮其他的開源或節流方案，以填補我先前提及的差額數目。
82. 在開源方面，「稅基廣闊的新稅項事宜諮詢委員會」剛發表報告。對鄭慕智主席和委員會其他成員的努力和貢獻，我謹表示衷心的感謝。諮詢委員會建議政府開徵「商品及服務稅」和海陸離境稅(即邊境建設稅)，調高差餉徵收率，以及削減薪俸稅個人免稅額。除諮詢委員會提出的建議外，政府亦會考慮其他的開源方案。此外，政府現正研究如何更有效打擊非法足球博彩活動，其中個別方案可能為庫房帶來額外收入。
83. 我知道社會各界關注「商品及服務稅」的建議。鑑於香港的經濟現況，行政長官和我已清楚表示不會在經濟低迷時開徵「商品及服務稅」。不過，政府仍會繼續研究開徵此稅項的具體事宜，以備不時之需。
二ＯＯ二/Ｏ三年度開支預算
84. 現在，讓我集中講述二ＯＯ二/Ｏ三年度的政府開支預算。預算的基礎已包括了假設公務員減薪百分之四點七五，以及資助機構在員工開支方面的資助金可能以同樣幅度下調。
85. 我已預留充足資源落實行政長官的治港藍圖，包括具體落實去年十月施政報告所宣布的政策和服務承諾。
86. 在二ＯＯ二/Ｏ三年度，政府的經常開支總額為2,049億元，較二ＯＯ一/Ｏ二年度修訂預算實質增長百分之五。當中，教育預算為493億元，增長百分之八；衞生為324億元，增長百分之四；社會福利為321億元，增長百分之九；輔助服務為284億元，減少百分之二；保安為248億元，增長百分之二；基礎建設為118億元，增長百分之四；環境及食物為90億元，增長百分之十；經濟為88億元，增長百分之十二；社區及對外事務為76億元，增長百分之三；房屋為6億元，減少百分之一。
87. 至於政府非經常開支，在二ＯＯ二/Ｏ三年度預算為494億元，較二ＯＯ一/Ｏ二年度修訂預算實質增長百分之二十一，主要因為撥款成立持續教育基金，支援中小企業及增加基建開支。就基建開支而言，二ＯＯ二/Ｏ三年度預算為285億元，較二ＯＯ一/Ｏ二年度修訂預算實質增長百分之十五。由二ＯＯ三/Ｏ四至二ＯＯ六/Ｏ七年度，視乎工程進度，政府每年的基建開支將為250至300億元。
（待續）
二○○二年三月六日（星期三）
