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公務員薪酬

67.　我剛才表示，需要控制以現金價格計算的政府開支增長，而員工開支佔政府經營開支的比重高達七成。鑑於嚴峻的財政狀況，在編製政府中期開支預測時，開支的計算基礎是，公務員可能減薪百分之四點七五，以及資助機構在員工開支方面的資助金可能以同樣幅度下調。提出可能減薪百分之四點七五，是考慮到各級公務員自一九九七年七月以來獲得不同的累積加薪幅度。

68.　按照現時機制，每年政府會參考私營機構薪酬趨勢調查的結果、政府的財政狀況及其他因素，才作出公務員薪酬調整的決定。今年度的私營機構薪酬趨勢調查的結果將於五月公布，屆時，政府會根據現行機制在考慮所有因素後，作出最後決定。任何公務員減薪的決定會通過立法程序落實。假設減薪在今年十月一日起實施，並假設減幅為百分之四點七五，政府在二ＯＯ二/Ｏ三年度可減少開支約30億元，全年可減少開支約60億元。

69.　上個月，我與公務員中央評議會和多個公務員工會的代表見面，我瞭解他們的立場。我相信政府的同事和資助機構明白，政府面對嚴峻的財政狀況，長期財赤對香港各方面發展都會造成負面影響。事實上，不少同事主動向我表示，願意與市民共渡時艱。

善用資源

70.　政府亦會嚴格控制各級公務員人手的增長。政府在去年提出將公務員編制減至十八萬一千左右。通過政府各部門、各職系的努力，我們在二ＯＯ二/Ｏ三年度可如期達到目標。

71.　此外，政府會檢討各項服務的需求，釐定優先次序，調配資源。各部門亦須採取措施，減省工序，精簡架構和人手，以騰出資源應付新需要。政府會繼續利用市場力量，加強與私營機構合作，以不同方式為市民提供更好、更快的服務。

控制以現金價格計算的開支增長

72.　假設公務員從今年十月一日起調低薪酬，以現金價格計算，二ＯＯ二/Ｏ三年度政府開支，比二ＯＯ一/Ｏ二年度原來預算增長百分之零點六，比修訂預算增長百分之六點二。至於二ＯＯ三/Ｏ四至二ＯＯ六/Ｏ七年度的政府開支增長，以現金價格計算，每年平均為百分之一。我有信心到二ＯＯ六/Ｏ七年度，公共開支佔經濟的比重將降至百分之二十。

（待續）

二○○二年三月六日（星期三）