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財政司司長財政預算案演辭(一)

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  以下為財政司司長梁錦松今日(三月六日)在立法會提交二○○二至○三年度政府財政預算案時的演辭內容:

主席女士 :

引言

我謹動議二讀二OO二年撥款條例草案。

2. 這是我編製的首份財政預算案,感覺既榮幸又有壓力。榮幸,是因為能在行政長官領導下,服務香港市民;與議員、各行各業、各階層的市民和所有公務員同事一起,為釐定香港未來經濟發展,為管理特區的公共財政,盡己所能而努力。壓力,是因為要克服各種因經濟下調而出現的困難,以及解決公共財政面對的結構性問題。

3. 上任十個月以來,無論是市民給我的意見,還是傳媒、學術機構的調查都顯示,大家最關心的是如何振興經濟,促進就業。市民希望我能指出經濟發展的方向,與各界共同努力,再創繁榮。市民亦期望在經濟困難的時候,政府可採取進一步的利民紓困措施。

4. 期間,我亦接觸不少本地和國際財經界人士,他們都非常關注特區政府的財政赤字問題。我清楚明白由於香港是一個高度外向的經濟體系,又實行聯繫匯率,公共財政穩健至為重要。阿根廷由於長期出現財政赤字,導致借債過多,加上價格制度欠缺彈性,因而引發經濟危機,社會動盪。為確保香港免受金融衝擊,我們必須在合理期間內令公共財政恢復收支平衡。

5. 在編製預算案的過程中,我與議員、市民、傳媒和各界人士包括財經界、勞工界、學術界等多次會面。當中提出的寶貴意見,對我編製預算案都很有幫助。在此我謹向各議員和市民大眾致以衷心的謝意。

經濟回顧與前瞻

經濟回顧

6. 首先,我會講述經濟。香港經濟在二OO一年出現轉折,經濟實質增長只有百分之零點一,遠較二OOO年百分之十點五的實質增長為低。通縮持續,二OO一年的綜合消費物價指數下跌百分之一點六。另外,失業率上升,截至今年一月的三個月經季節性調整的失業率為百分之六點七,是自八十年代以來的新高。

外圍經濟環境

7. 世界主要經濟體系,包括美國、歐盟和日本,都出現放緩。這是自七十年代以來,首次出現全球主要經濟體系同時疲弱的現象。美國經濟自二OO一年初開始放緩,「九一一」事件令情況更加惡化;歐盟的經濟表現雖然稍比美國好,但是增長緩慢;日本則已經連續十年經濟不景。在這個外圍環境下,香港難免受到拖累。幸好,內地的經濟表現一枝獨秀,紓緩了我們的經濟逆境。

8. 初步跡象顯示,美國經濟正在改善。不過,美國和其他主要經濟體系累積了很多過剩的生產量,並不是幾個季度可以完全消化的。我認為在未來一段頗長的時期內,全球將面對低通脹、低增長的經濟環境。

(待續)

二○○二年三月六日(星期三)


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