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以下為財經事務局局長葉澍堃今日（十月十七日）在立法會會議上就施政報告動議辯論的發言全文（只有中文）：
主席：
剛才有數位議員提到內地和香港在金融服務方面合作的重要性，我完全同意議員的看法。國家加入世貿和開發西部都會為香港帶來無限商機。香港的優勢是我們有一流的金融基礎設施，以及我們的人才在金融方面的知識和經驗，而內地有龐大的市場和資金，我想大家的優勢互補，無論在股票、債券、基金管理、各個市場方面都有很大合作的空間。我們正在這方面努力，希望可以推出更多新產品，加深我們的市場，配合內地的需要，達至雙贏，我要強調，是雙贏的局面。
剛才議員亦提到本港會計界可以在內地有相當大的發展空間，我們十分同意，亦樂意協助會計界開拓內地的市場，我們會繼續和會計師工會商討如何支援他們的工作。
剛才多位議員就負資產問題發表了很多寶貴意見，在此問題上，金管局昨日公布的數字，例如估計全港負資產數字大概有65,000戶，雖然不計二按，亦顯示人數比市場一般預計為低。另外在負資產人士中，有超過一半的按揭息率已經是低於最優惠利率，只有約三成負資產人士的按揭息率高於最優惠利率。
我們非常明白負資產人士的苦況，負資產問題是需要政府、銀行和業主大家共同面對。政府已經做的是提高樓按利息免稅額，金管局亦公布了容許銀行在負資產人士轉按時可以按市值的十成，這些措施雖不可完全解決問題，但對部分負資產人士來說，亦有一定的幫助。當然我們亦期望銀行界可以考慮負資產客戶的困境，主動減低按揭利息。其實負資產人士能夠捱到現在卻無斷供，保持良好還款紀錄，他們已經盡了很大努力，是相當不容易的。我相信銀行為了自己的利益，亦不會願意看到負資產客戶破產，其物業變成銀主盤。過去一星期已經有銀行毋須客戶轉按，主動減低負資產客戶的按揭利息，或者重新審閱按揭組合，讓負資產人士減輕負擔。我希望透過市場力量，愈來愈多銀行在不影響銀行穩健的大前題下，提供方案減輕負資產客戶的負擔。我們大家都會留意銀行是否「講一套，做一套」。
除了政府和銀行一同協助負資產人士轉按減息外，我亦想指出整體利息一直在下降，大家都可能記得在98年時，新按樓宇的利率是超過11厘的，現時新做按揭利率是3厘，供樓負擔相對已減輕不少。
剛才有議員建議政府成立貸款基金，這建議其實是借錢予負資產人士供樓，這做法其實是將銀行的風險轉嫁了給政府。財政司司長過去已多次指出，動用公帑幫助負資產人士，政府需要承擔相當的財政風險。此外，亦要考慮道德風險的問題，這並非審慎的做法。
剛才亦有議員問為何政府不接納停供強積金一年的建議。答案是強積金制度是一項龐大的社會計劃，影響著二百多萬僱主、就業人士、服務提供者及強積金中介人士。在考慮有關停供、減供建議時，我們必需把目光放遠一點。強積金為就業人士的退休生活作好準備，越早供款越好，對就業人士的退休保障亦越有利。現時僱主、僱員各供收入百份之五其實是經過多年討論才達至的共識。我們不可因小失大，或因眼前的經濟情況而放棄將來的退休保障。況且，停供強積金亦未必可以如估計般紓緩失業情況，反而會引致強積金行業以致基金管理業裁員，可能令失業人數增加。
另一方面，停供或減供亦未必能刺激消費。其實以現時的情況來說，如果真的停供，供款很可能會被儲蓄起來，對消費沒有大的幫助。
事實上，我亦想指出，香港的供款是雙方各供百分之五，加起來是百分之十，與其他地區比較，我們的供款率並不高。在新加坡及馬來西亞，即使在目前困難的情況之下，僱主及僱員兩方面的供款率合共分別是36%及21%。
我亦想講講，現時強積金的供款入息下限是$4,000。我亦曾說過，今年年底我們會研究如何設立一個為大家都能接受的機制，檢討入息上、下限。研究工作已展開，我期望在不久將來會就該調整機制徵詢各位議員及有關團體的意見。
剛才亦有議員提到，中小型證券經紀所面對的困境，我想指出，減少證券行的數目，並不是政府的政策。但事實是在目前的市場情況下，我們有約五百間證券行，「揾食」是很艱難。政府會盡力協助業界開拓發展的空間，我剛才說過，即加強內地與香港合作，利用我們的人才和市場基建優勢打入內地市場、推出新產品等。此外，政府與證監會和港交所亦會檢討證券法例和上市規則，簡化發牌、續牌和其他手續的程序，盡量協助業界減低運作成本和提高效率。至於我相信胡（經昌）議員最關注的最低佣金問題，或許我留待胡議員發言後再作回應。
完
二○○一年十月十七日（星期三）
