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以下為今日（五月二日）立法會會議上，陳智思議員的提問及教育統籌局局長羅范椒芬的答覆：
問題 :
本年二月二十日，終審法院就一宗致命工業意外個案裁定：即使死者生前並未建立儲蓄的習慣，法庭亦可在假設死者沒有因該宗意外死亡的情況下，就其在未來日子可能積聚的財富作出估計，並以此釐定死者遺屬在此方面可得的補償額。就此，政府可否告知本會，有否研究：
(一) 該判例對僱員傷亡補償機制的影響；及
(二) 該判決例會否加重僱員補償援助基金日後的財政壓力；若會，當局有何解決辦法？
答覆:
主席女士:
《法律修訂及改革（綜合）條例》第二十(二)(乙)(iii)條規定，僱員因工死亡的普通法損害賠償，亦計及財富聚積的損失。法院在評估這項損失時，會考慮已故僱員的收入和開支狀況，死亡年齡，及假如意外沒有發生，他可累積的儲蓄等因素。自該條例於一九八六年生效以來，高等法院已有多宗案例，就財富聚積的損失，作出不同程度的賠償，其中包括僱員生前並無儲蓄習慣者。
有關本年二月在終審法院審理的一宗致命工業意外損害賠償，終審法院裁定，雖然死者生前因家庭負担沉重而未能積聚財富，但有鑑於死者生前勤儉自持，亦無不良嗜好，加上父母年事已高，子女亦將完成學業，所以推斷死者若非遭遇意外，他在有生之年，應該可以積聚財富，因而確認上訴庭及原訟法庭就財富聚積的損失所作出的賠償判決。
終審法院的裁決清楚指出，法院在決定應否就財富聚積的損失判定賠償時，死者生前是否有儲蓄的紀錄並不是一個先決條件。法院必須根據事實資料，加以分析，推斷死者假如仍然在生，他可能積聚的財富，然後作出賠償的決定。
在有關案例中，終審法院只是闡釋《法律修訂及改革(綜合)條例》中的有關條文，並沒有改變計算賠償額的機制，所以，我們認為該項判決可以讓家境貧困的已故僱員遺屬，獲得較合理的補償，減少他們的困苦，亦不影嚮現行的僱員傷亡補償機制。
由於終審法院的判決並沒有改變計算賠償額的機制，而這類個案為數亦不多，估計不會為僱員補償援助基金造成太大的財政壓力。事實上，如果每一位僱主都能夠為僱員購買保險，承擔法律責任，根本無須動用基金。目前僱員補償援助基金所面對的財政問題，成因有很多，而最主要的原因，是由於近年有三宗涉及普通法損害賠償超過一千萬元的個案，而同時徵款收入隨着僱員補償的保費而下降。政府正就僱員補償援助計劃進行全面檢討，並加強執法行動，務求令基金的財政狀況回復收支平衡。
完
二○○一年五月二日（星期三）
