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以下為公務員事務局局長王永平今日（四月二日）在公務員持續學習及進修研討會上有關「公務員未來培訓方向與策略」的致辭全文：
Liz Davis女士、各位同事、各位嘉賓︰
今天邀請到政務司司長陳方安生女士為公務員的三年培訓發展計劃揭幕，我們感到十分榮幸。我也要感謝Liz Davis女士和鄭海泉先生，他們在所屬機構裏推動不斷學習的文化，成績卓越，今天會與我們分享他們的寶貴經驗。
政務司司長致詞時指出，鼓勵公務員同事不斷學習，至為重要，並且提出管理層應該如何令大家達到這個目的。以下我會跟進這一點，詳細介紹我們的計劃，在未來幾年為公務員同事營造一個有利環境，增加他們學習的機會。
投放資源、培育人才
我們一貫的宗旨，是維持一支高效率、有成效的公務員隊伍，為市民提供優質服務。但是，我們明白到，要組成一支這樣的公務員隊伍，我們需要的是人才，而令政府順利運作的，也是這些人才，因此，為公務員提供培訓發展，是一個很重要的元素，有助他們盡展所長，應付社會需要。
去年，我們投資超過十億元，為同事提供訓練。為應付部門的共同需要，公務員培訓處舉辦了不少中央課程，由資訊科技、顧客服務、語文、傳意以至處理壓力的技巧不等。另一方面，個別部門則按本身的運作需要，專注提供職業和技術訓練。
目前，同事平均每年接受十天訓練︰文職人員四點六天，紀律部隊人員二十天。培訓發展明顯已經成為人力資源管理政策的重要組成部分，也成為我們日常工作中不可或缺的一環。
三年培訓發展計劃
由於知識經濟崛起、電子學習機會銳增，加上我們決意成為一支世界級的公務員隊伍，能夠提供優質服務，以應付社會不斷轉變的需要，因此，不斷加強和革新公務員的培訓發展方針，是非常重要的。這些因素，正是三年培訓發展計劃背後的推動力。這項計劃，會為同事提供多方面的學習機會，並推動公務員隊伍建立一個不斷充實自己的文化。
現在，讓我扼述這項三年計劃的範圍。計劃涵蓋三大範疇，包括培訓自願退休職系受影響的員工、提供配合公務員體制改革措施的培訓，以及推動不斷進修的文化。
培訓自願退休職系留下的員工
為了精簡公務員編制，我們推行了改革措施，去年更推出自願退休計劃，對象是五十九個在未來幾年，因為環境轉變或生產力提高，而可能出現超額人員的職系。約一萬名同事，亦即受影響職系百分之十五的同事，參加了計劃，當中大部分會在未來兩年內相繼離職。選擇留下的同事，部分或要轉換新的工作，或面對新的工作環境。我們明白這些同事的關注，所以我們會協助他們學習新技能，應付工作上不斷改變的要求。公務員培訓處和各部門會㩗手提供必需的培訓︰部門提供的培訓，會配合同事在工作上的特別需要，而公務員培訓處舉辦的課程，則會着重提高同事的一般技能和應變能力。我們的目標，是訓練和激勵留下來的同事，讓他們在新的崗位上繼續作出貢獻。
配合公務員體制改革措施的培訓
公務員體制改革措施，大部分已由去年四月起陸續推行。在未來三年，我們會舉辦更多訓練課程，協助同事和部門管理層落實這些措施。他們對改革措施的理解和認同，是改革成功與否的關鍵。
推動不斷進修的文化
第三個範疇，是推動公務員不斷進修的文化，亦是三年計劃中最重要和最主要的一環。三年計劃的過半預算費用，將會用在這一方面。我們會協助部門加強基本學習設施和籌辦鼓勵學習的活動，亦會擴充各類自學套件的內容。更重要的是，為達到這個目的，我們會推行兩大措施。首先是實施“資助公務員自學計劃”，鼓勵同事善用外間的培訓機會。我們會資助最少一萬八千名同事，讓他們按自己的興趣、作息時間和學習模式，在外間選讀與就業有關的研習課程或短期課程。跟以往不同，同事即使報讀並非直接與現有工作有關的課程，亦可獲發還學費。推行這項計劃後，預期不少同事會首次踏上終身學習的旅程。今天的展覽，有助他們認識形形色色的學習途徑，從中作出選擇。
另一個實現進修目標的主要措施，是擴充網上學習中心。由於資訊科技急速發展，同事現在有很充裕的機會，可以隨時隨刻自行進修。目前，網上學習中心已有一萬名登記使用者。為了讓更多同事能夠使用網上學習中心，我們會提升現有系統功能和發展一個中央電子學習平台，增加中心名額。此外，我們會設立新的學習平台，連接至其他培訓服務提供者的網站，透過這種新模式，提供更多學習套件和工作輔助資源。我們會於短期內舉行大型的登記行動，進一步詳情容後公布。
其他逐漸落實的措施
設合個別部門和職系需要的培訓發展計劃
我們致力培養公務員不斷進修的風氣，三年計劃只是引子。其他多項措施，正在落實，以貫徹這個饒有意義的目標。財政司司長在財政預算案演詞指出，各個部門和職系首長會為員工制定具體的培訓及發展綱領。目前，有些部門已有本身的培訓計劃，我們希望其他部門也會這樣做。這類計劃，有助於管方按運作需要，評估和檢討部門或職系的培訓需要，並安排同事暫時離開工作崗位接受訓練。這樣，同事會更清楚他們得到的培訓機會，自行選擇配合本身需要的學習時間和模式。我深信，為加強各級同事的培訓，這是重要的一步。我們會與公務員培訓處合作，聯絡部門並提供所需的協助。
設合個別員工需要的發展計劃
除了各部門的培訓計劃外，我們現正研究推行一個更有系統的員工個人發展計劃。這個計劃會由首長級人員開始。視乎計劃的成效，我們會研究能否把這個發展方針擴展至其他公務員。計劃的起點，是根據高級公務員應該具備的關鍵才能，制定度身訂造及目標明確的計劃，讓他們增進知識、發揮潛能，以便應付前面的挑戰。除了傳統的培訓課程，我們會研究如何透過不同的個人發展模式，例如自學、分享經驗、參加交換計劃，甚至向其他同事演講，從而擴闊同事的視野。
僱員交流計劃
我們目前積極研究的另一個課題，是公營部門和私營機構的僱員交流計劃。公務員隊伍並不是個與外界隔絕的體系。我們與社會各界保持溝通、互相影響。我們必須熟知市場的最新趨勢，以及私營機構的最佳行事方式。我們會在今年與私營機構推出僱員交流試驗計劃。數名政務主任會外借到私營機構工作，而私營機構人數相同的僱員則會借調到政府部門任職，雙方同樣為期三至六個月。透過這個交流計劃，希望同事可以加深認識政府決策如何影響商業經營，日後制定政策時，更加注意經濟因素。至於私營機構的借調人員，則希望他們可以更深切體會，商業運作處於怎樣的宏觀政治和社會環境。我相信，實際參與工作，邊做邊學，是最好的學習方式。我們已經與幾家私人公司初步磋商，他們的反應非常積極。這個交流過程，對政府和私營機構雙方都有裨益。我們會在適當時間，研究可否把交流計劃推展至其他職系和部門。
結語
進修機會，俯拾即是，然而，最終能否學有所成，關鍵在於我們付出多少努力，但最重要的，還是決心踏出第一步。我希望大家謹記自我增值永受用，終身學習樂無窮。
多謝各位。
完
二○○一年四月二日（星期一）