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以下為今日（三月十四日）在立法會會議上何秀蘭議員的提問和財經事務局局長葉澍堃的答覆：
問題：
據政府統計處所述，在3月中展開的人口普查目的如下：「政府在策劃各項建設和服務時，需要最新的人口資料，始能瞭解現況，計劃將來。」。行政長官在過去4年發表的施政報告中重點提述的施政方針，包括「每年興建85 000個房屋單位」、「將香港變成亞洲大都」及「貫徹可持續發展原則」，均與人口資料有密切關係。就此，政府可否告知本會：
(一) 統計處採用甚麼準則設計普查問卷及曾就問卷內容諮詢甚麼人士；為何今次人囗普查未有就扶貧、人力投資、兩性平等方面作針對性調查；
(二) 問卷加入受訪者住屋資料的問題的理據為何；有否評估所得數據可否協助達至行政長官過去數年設定的上述長遠政策目標；若評估為可以，詳情為何；若否，原因為何；及
(三) 鑒於統計處在1999年估計港人在內地所生子女人數為167萬，而該數字的準確性一直備受質疑，當局為何沒有藉今次人口普查搜集此方面的準確數字，以消除各方的疑慮，並制訂有關內地子女來港與家人團聚的政策？
答覆：
主席：
(一) 政府統計處在設計人口普查的問卷時，曾考慮以下因素以選擇應包括的項目：
i) 所得資料的用途；
ii) 國際標準；
iii) 人口普查是規模非常龐大的統計調查，特別要考慮統計員是否能較容易地與受訪者就有關項目作溝通；
iv) 受訪者是否能夠和願意提供所需資料；
v) 是否有普查以外的其他資料來源或資料搜集途徑，特別是更適合的途徑；
vi) 把整個訪問過程維持在合理的時間內。
統計處已於一九九八年和一九九九年就人口普查進行兩輪諮詢工作，諮詢對象包括各政府決策局及部門、多個學術機構、學者以及公共機構，包括消費者委員會、香港家庭計劃指導會、香港服務業聯盟、香港社會服務聯會及香港生產力促進局等等。統計諮詢委員會亦有討論有關普查的各種事項，包括普查項目。
人口普查是一項全面性的人口統計工作，搜集基準性的數據，包括人口數目、年齡及性別結構、地區分布及社會和經濟特徵，以及住戶的基本資料，包括住屋情況等。所得數據可作多種用途，視乎使用者的研究目的和研究方法而定。人口普查不為特定主題搜集數據，但普查所得的數據，亦可用於多種主題的研究。
(二) 有關住屋方面的問題，其實在過往的多次人口普查及中期人口統計中均有提問，例如一個屋宇單位內共有多少住戶，及租住單位內的住戶所付的租金資料等。而在今次的人口普查中，新加入有關住屋的項目有兩個，其一為房間數目，另一為自置居所住戶的按揭資料。兩者都是聯合國建議項目，其他地區如美國、澳洲和加拿大等都有包括在內。「房間數目」項目可以顯示住屋素質，而有關按揭供款的問題其實是與租金的問題性質相近，都是與住屋開支有關。
人口普查是透過全面的人口統計來搜集人口的詳細特徵資料，這些資料即使按照詳細的分類組別來分析，仍有極高的準確性，有助當局制訂適當的策略，以達致行政長官所設定的各種政策目標。
舉例來說，當局正致力減少居住環境欠佳市民的數目，解決他們的住屋需要。人口普查能提供較全面和詳細的數據，幫助當局掌握這些市民現時的居住狀況，社會和經濟特徵等資料。
同時，人口普查所得的資料，亦可協助當局掌握現時住戶在不同房屋類別的居住情況。包括他們的住戶人數分布、入息分布、住屋開支分布和住屋開支與入息比例分布。並同時提供有關長者居住情況的詳細資料及他們的社會經濟特徵。這些資料可以幫助制訂及檢討長遠房屋政策。
(三) 有關統計處就港人在內地所生兩代子女數目的估計，其方法及結果已詳列於一九九九年七月發表的綜合住戶統計調查第22號專題報告書內，供各界參考。由於有關主題的敏感性很高，尤其是涉及「登記婚姻」以外的子女，故在一九九九年為此進行統計調查時，需要採用比較特別的統計技術「隨機回應法」。這方法牽涉較深入的訪問技巧，並不適宜在人口普查這樣規模龐大的統計調查中運用。
完
二○○一年三月十四日（星期三）