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以下是今日（二月二十八日）在立法會會議上劉漢銓議員的提問和保安局局長葉劉淑儀的答覆：

問題：

據報，在剛過去的農曆新年期間(即農曆年初三至年初八期間)的入境高峰期，羅湖管制站未有開放所有入境櫃檯，導致回港市民在該管制站一帶擠得水洩不通，情況極度混亂。就此，政府可否告知本會：

(一) 在上述期間每天開放的入境櫃檯數目為何；入境事務處有否開放所有櫃檯以應付人潮；若否，原因為何；

(二) 當局根據甚麼準則決定開放入境櫃檯的數目；及

(三) 有何短期及長期措施，疏導經該管制站入境的人潮，特別是在入境人數達到高峰時？

答覆 :

主席女士 :

(一) 在剛過去的農曆新年，由年初三至年初八期間，羅湖管制站入境檢查櫃檯開放的數目載列於附件。香港居民入境大堂全部共有九十二個檢查櫃檯。在入境人數高峰期那天(即年初六)，其中兩個櫃檯的電腦出現故障，所以當日入境處最多只能開放九十個櫃檯。從附件列出的數字可見，在年初六那天，羅湖管制站開了全部九十個櫃檯。

入境處未有在整個農曆新年期間開放入境大堂全部的檢查櫃檯，是因為當時由深圳返港的旅客流量相當平均，入境處所開放的櫃檯數目已足夠疏導人潮。事實上，春節期間，百分之九十九點七的入境旅客在完成了深圳的出境檢查之後，大約只需三十分鐘以內的輪候時間便可辦妥港方入境手續，其中百分之八十三點八只需輪候十五分鐘。整體而言，在這段時間內，羅湖管制站的人流都能保持順暢，秩序良好。

(二) 入境處在決定入境櫃檯的開放數目時，主要考慮當時的入境旅客數目和輪候情況、人手數量及其他出入境大堂的客流情況等因素。具體的指標是要達到百分之九十二的旅客可以在三十分鐘內辦妥入境手續的服務承諾。

(三) 鑑於近年經羅湖往返內地的旅客量不斷上升，該管制站已採取了一系列的紓緩措施，包括於九八年十月延長開放時間；在九九年一月，對用香港身分證過關的居民採取分流措施，以加快疏導人潮；在九九年底完成了一項車站大樓改建工程，更新及增添了八個櫃檯外，又興建了兩條自動行人電梯，連貫出入境大堂，以便在人流十分擠迫時實施對應式人流管理;以及增加編制人員。

現時在入境人流非常擠迫時，入境處會指令員工加班工作，或即時從其他管制站抽調人手等，務求盡量加開櫃檯及盡快疏導人潮。有需要時，亦會與深圳方面配合，延長服務時間。

為應付不斷上升的旅客量，有關方面已計劃採取一系列新措施，其中包括：

(i) 在羅湖車站改善工程方面，九廣鐵路公司將會把現時四條的扶手電梯換上可調較速度的扶手電梯，又會在入境大堂新增一條扶手電梯，並且將以�飪h取代現時四十部轉動式入閘機，以加快人流。工程預計將於２００３年中完成。

(ii) 政府正審批入境處要求增添羅湖管制站人員編制的申請，以配合客量的增長。

(iii) 入境處亦正積極研究採用新科技，包括智能卡身分證及生物特徵鑑證技術來提高旅客檢查的效率和紓緩人手的需求。

(iv) 長遠而言，現由九廣鐵路公司負責設計及興建的上水至落馬洲支線，於落成後會連接東鐵至一個位於落馬洲的新鐵路過境管制站。預計新管制站每日可處理大概十五萬人次的旅客流量。新管制站日後可擴建及增加設施，其旅客處理量將較羅湖站更高，從而大大紓緩羅湖管制站的擠迫情況，及應付不斷增長的過境人流。該支線原定在２００４年完成，但由於環保署署長不接受九廣鐵路公司對此支線所作的環保影�鉞�估報告，這計劃將受到延誤。待有關該計劃的法定程序完成後，建築工程會盡快開展。此外，政府又積極研究興建一條「深港西部通道」，橫跨后海灣及連接新界西北元朗鰲磡石和深圳蛇口地區，並設立一個新的管制站以應付不斷增加的過境車輛流量。

(v) 另外，政府亦會考慮羅湖管制站內改建或擴建的可行性。

附件

入境櫃檯 開放數目	26/1/01 (年初三)	27/1/01 (年初四)	28/1/01 (年初五)	29/1/01 (年初六)	30/1/01 (年初七)	31/1/01 (年初八)
非繁忙時段	13 - 29	19 - 35	24 - 32	30 - 40	38 - 40	26 - 35
繁忙時段	34 - 71	36 - 74	41 - 70	41 - 90	43 - 88	36 - 61

註釋 :
非繁忙時段 :	輪候辦理入境手續的旅客數字在1 000至2 000人之間。
繁忙時段 :	輪候辦理入境手續的旅客數字多於2 500人。

完

二○○一年二月二十八日 (星期三)