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財政預算案網頁啟用儀式

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  以下為財政司司長曾蔭權今日(一月十九日)晚上在銅鑼灣時代廣場主持「財政預算案網頁啟用儀式」,與司儀的對話全文(只有中文):

司儀(車淑梅):今日是新網頁的啟用,同香港市民很有切身關係的。這個新網頁是財政預算案的新網頁,為我們主持啟用儀式的是財政司司長曾蔭權先生。

  首先在儀式未開始前,我想問財政司司長,為何會有財政預算案的網頁?內容是甚麼?目的又何在?

財政司司長:最主要是財政預算案與普羅大眾息息相關,每年我編制財政預算案時,在不同時間和不同渠道,同市民溝通,收集他們的意見。但是可惜這些意見多數都是零零碎碎的。現在資訊發達,我們希望透過上網形式,較有系統同普羅大眾對話,希望透過上網的時間,向普羅大眾解釋(財政預算案)的制作過程,和我們制作的目標和原則,亦可以解釋得到現時香港政府的財政情況、經濟背境,我們相信這會比較有效和有用的。

司儀:真的很理解民情。知道我們想要的,財爺便給予。現在很心急,想看看網頁有甚麼可以看。不如現在請司長主持按鈕儀式。請財爺將手放在enter上面,現場數三聲,看看有甚麼出現。一、二、三……我們見到網頁用藍色,財爺用這個顏色有甚麼寓意呢?

財政司司長:我想那給人的感覺好似是很詳和的。

司儀:那也是,望過去很舒服。在上面大家見到網址,請財爺為我們讀一次。

財政司司長:網址是www.info.gov.hk/budget01-02

司儀:好清楚。市民可以依這個網址找到很多有關財政預算案的資料。不過,我見到icon寫住「財政狀況」,談到「財政狀況」,財爺不好意思,想問你一個很熱門的問題,有些市民批評政府,成日話不夠錢用,話有赤字,但我知道政府其實有很多錢,有好多千億,到底這錢是否不能用的呢?

財政司司長:當然,香港政府不是窮光蛋,我們的財政儲備超過四千億,這些錢不是揮一揮神仙棒,就可以變出來,是經過許多年,是普羅大眾、每個市民是很辛苦用血汗賺取回來的,所以我們使用要特別小心。而且儲備有特別的功用,我以前已在財政預算案演辭中屢次解釋過,最重要有三個最大的用途,第一個用途是,我們每年稅入、稅出時,資金流動時,有時候有些季節是入不敷支。譬如秋天、冬天時入不敷支的季節,但到春天稅入時又填補回這個赤字,所以我們必須要有龐大的資金來應付季節性的赤字。

  第二個問題是如果經濟周期回落,產生震盪,我們會有儲備應付這些震盪,以及如果世界性或地區性有金融風暴發生時,我們都可以有補助應付這些情況,減少對我們開支的壓力。

  第三是靠儲備來保持港元匯率穩定。所以它的功用相當重要。

  大家見得到,用剛才我所說的三個原則,我們造了財政預算案藍色的上限線,綠色的下限線,紅色的線代表現時財政儲備的水平。大家見得到,儲備已一直走下坡,這告訴我們要小心,現時開支更加要小心。

司儀:明白了,好像我們這些家庭主婦,家用就只有這些,要因住用。多謝你。現在見到這個chart「工作人口薪俸稅負擔分佈」,到底香港的打工仔堶惘釵h少人要交稅?

財政司司長:香港現在的勞動人口三百多萬,但只有三分之一的人需要交稅,這個表說明現在交稅的人只有一百二十幾萬,是交薪俸稅的人數,不是食煙仔、飲杯酒交稅,而是真真正正要交薪俸稅。但是我們亦證明得到香港稅率是差不多是全球最低的。

司儀:不講不知,原來只有三分之一人要交稅。

財政司司長:無錯,打工仔只有三分之一是真真正正交稅。

司儀:OK,不過我是其中之一要交(稅)的。收回來的錢,用了在哪堙H

財政司司長:我們現在見到的這個「餅」就是開支分佈,用圖式表達出來,譬如教育佔我們的開支差不多四分之一。這是我們最重要的投資,亦是值得的。除了教育之外,還有壎矷B房屋、保安、社會福利都是大的開支項目,而每年我們分這個餅都是相當重要的事情。這很明顯地給普羅大眾看到他們交的稅用了在哪堙C

司儀:明白、明白,政府真的很重視教育。現在又有另一個chart出來了,財爺。

財政司司長:我們現在見到的是控制開支,是我們每年工作很重要的一部份。我們見到紅線是代表累積的香港生產總值的線,藍色的線就是代表累積的香港公共開支的線。你見得到,紅色的線是在藍色的線下面,換句說話,即我們的開支的增長幅度是細過我們本地生產總值開支的,這是很健康的情況。但直至九七、九八年的時候,就有些問題發生了,你會發覺我們開支是多過本地生產總值,點解呢?因為這時發生了金融風暴,所以就有了這個情況。因此我們現在要更加努力,使這兩條線再次併軌。

司儀:是這樣的,有個鯊魚口在這堙A希望它快些合上。這就是所謂的經營赤字了罷,是嗎?

財政司司長:無錯、無錯。

司儀:不過,司長,你經常都說出一些數字,說我們不夠用,是這樣的了,是否要嚇嚇我們呢?抑或是你的數字間中會不甚準確、計錯了少少呢?

財政司司長:問題是,在開支方面,香港政府的預測是相當準繩的,但收入方面,與琤肏數、經濟表現是息息相關的,無辦法可以做得很準確。而且這並不是精算學問來的。此外,預算案的數字如有估計錯誤,對我來說更加是沒有益處的,所以我想最好是最客觀地作出估計、預測,讓普羅大眾見到情況如何。

司儀:你見到財爺就知道了,他本來手上有一篚Z,但他並不需要看稿,他每一個字都記得清楚,想和市民講些甚麼。不過,有些問題是稿上沒有的,但我想知。就快要公布財政預算案,年年在公布之前,很多市民就四處去排隊,趁今日這堣H少少,可否透露一下今年會否有些加稅、減稅的措施可以預知呢?

財政司司長:每年稅項都一定有變動的,因為要按當時的需要,但我想車淑梅都知道,普羅大眾亦理解到我一定要等到三月七日,財政預算案發表時才可以向各位全面地交代。

司儀:我想暫時我們要等等。三月七日星期三時就會見到財爺向我們交代一切。

  在網上大家可以知道很多關於財政預算案的事,但如果市民本身有些意見很想讓司長你知道的,可否有這個機會告訴你知呢?

財政司司長:一定可以的。今次我們有個網址的原因,就是希望透過網址收集普羅大眾發表的意見,希望今次製作得更加完善。大家見到這埵陶o個icon,一按這奡N可以將意見透過網上寫給我們,我們庫務局的同事和我自己的寫字樓都有專人處理這些信件。

司儀:實在太好了,大家不要浪費這個好機會。這個時候不如請現場所有朋友和財爺一起將這個財政預算案網址,再讀一次,好嗎?預備一、二、三。

財政司司長:www.info.gov.hk/budget01-02

司儀:多謝,希望大家好好利用這個網址,亦多謝財爺今日來到這堿飢畯怚D持這個儀式。多謝。這個時候財爺會到台下與大家傾麰p。多謝,我們俾些掌聲財爺好嗎?多謝為我們設計這樣好的網頁。希望大家蛇年行好運,好似財爺所講,大家有真金白銀袋落袋。

圖片:財政司司長曾蔭權主持二○○一至○二年財政預算案網頁www.info.gov.hk/budget01-02的啟用儀式。

二○○一年一月十九日(星期五)

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