工商局局長在亞太經合部長級會議的致辭全文

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　　以下為工商局局長周德熙於十一月十二日在第十二屆亞太區經濟合作組織部長級會議就《建立更強的基礎：加強多邊貿易體制》的致辭全文：

主席：

　　得到汶萊政府及汶萊市民的熱情款待，而各方面的安排亦非常妥善，我謹代表中國香港代表團向你們致以最衷心的感謝。

　　我們這次在汶萊會面剛好是距離去年西雅圖第三次世貿部長級會議一週年。我們亦已聽過太多有關為何西雅圖會議失敗。我相信當中每一位與會者都有他的一套理論。雖然我並不肯定我同意所有或任何一部份的理論，但有一樣可以肯定的就是我並不準備在這�堶威苭籉韝@點。

　　我也不打算談及世貿成員駐日內瓦世貿代表的表現，不論在世貿協議下有關農業及服務業既定談判，或在重建新一輪多邊貿易談判的動力這兩方，似乎都缺乏進展。

　　事實上，比較去年西雅圖的挫敗，我們現在身處的情況更加不明朗。至少當時我們仍然十分盡力為展開新一輪全球貿易談判而作最後準備。

　　但是現在有些在日內瓦人士，甚至乎鼓吹將世貿第四次部長級會議和新一輪談判脫�u，而原因只是懼怕把兩者放在一起會引起未必能達致的期望，並因此而給予世貿更大的打擊。

　　可是，我對此還是抱有比較樂觀的態度。

　　中國香港仍是全力支持盡早展開新一輪多邊貿易談判。我相信我們能夠並必須訂下於明年開展新一輪談判。我們相信距離明年十一月或十二月初，即舉行第四次世貿部長級會議的限期，是有充足的時間讓我們為新一輪的談判作好準備，問題反而是我們有沒有足夠的決心為開展新一輪多邊貿易談判而努力。

　　然而，如果我們要達成開展新一輪談判的目標，我們必須比去年更講求實際。

　　首先，世貿成員須要放棄堅持新一輪貿易談判必須涵蓋所有項目的想法。但不幸地，有少數世貿成員仍然堅持這個觀點。

　　第二，我們必須給發展中國家一個理由去開展新一輪談判。這一點極為重要，因為發展中國家佔世貿易全體成員的大多數，要游說他們支持新一輪談判，就需要積極處理一個對發展中國家最重要的議題——貫徹落實烏拉圭回合達成的協議。大部分發展中國家均有理由認為他們尚未真正從烏拉圭回合多邊貿易談判中受惠。故此，有必要充份及體諒地處理這些他們關注的問題。

　　第三，新一輪談判的議程不能包括具爭議性和非世貿組織的議題。否則，只會令到大部分發展中國家反對新一輪談判。我所指的議題包括貿易及勞工標準，競爭政策和對外投資政策。

　　為了防止再次跌進無法取得共識的疆局，我們應該集中在一些比較容易取得進展及共識的項目，並循序漸進地將每一個達成的項目併湊成新一輪談判的議程。其中一個例子是工業關稅。去年在這張會議桌上，我們已取得支持把工業關稅放進議程內，亞太經合組織貿易部長本年六月在澳洲達爾文再次同意在日內瓦世貿就工業關稅談判作好準備，只可惜直至現在進展仍然令人失望。

　　除了清�鄏a認同亞太經合組織堅決支持盡早開展新一輪全球貿易談判、亞太經合組織亦能夠從另一途徑為世貿工作作出貢獻——通過實際行動協助發展中國家提升整體能力，以充份參與世貿工作。我感到非常鼓舞，因為在我們面前正有一份為提升整體能力的亞太經合組織策略性計劃。就此，我恭賀日本推動這個有意義的計劃。

　　有一個說法，就是對從政而言，一星期已經可以發生很多意想不到的事。最近，世界另一角落進行的選舉不斷地提醒我們有關這句說的真確性。對於世貿組織來說，距離下次部長級會議的十二個月其實是相長的時間。只要我們有足夠的政治決心，我們在一年內是可做到很多的工作。不管是運用我們個人還是集體的政治決心推動新一輪全球貿易談判，都應該由今天在亞太經合組織這�媔}始。在過去我曾擔當一個領導的地位，為促成烏拉圭回合達成協議注入所需的動力。現在亞太經合組織有另一個機會扮演這個角色，就此我誠懇地希望在座各位同事再次抓緊這個機會。

完

二○○○年十一月十三日（星期一）