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以下為環境食物局局長任關佩英今日(十月十七日)於出席立法會環境事務委員會會議後回答記者問題的紀錄:
任太︰各位,剛才我向兩個立法會的事務委員會介紹環境食物局第一份的施政方針。大家都記得,我們的政策局是今年一月才成立。我亦很高興看到自從行政政長官在一九九九年施政報告將環境保護放在首要地位以後,社會上環保的意識,我認為普遍是增加了。所以,在未來十二個月�堙A我們會因應社會的關注,就幾個課題,包括廢物處理、污水處理、自然保育和清潔香港方面,推動多項工作。因為過去幾個月,自從政策局於一月成立後,我們大部份時間均放在改善空氣質素方面。我們亦有一個很全面及長遠的策略去處理這個問題。我剛才提及那幾個優先處理的項目,並不表示改善空氣質素不重要。其實我們仍然會致力這方面的工作。不過,既然我們已有一個全面性的計劃及在推動方面進展良好,我們現在是比較?重同樣重要的其他環保項目。
記者: (有關清潔香港運動的提問)
任太︰ 我們在清潔香港方面的工作,是在幾方面均同樣重視。第一是地區的參與﹔第二是宣傳教育﹔第三而我認為是最重要的環節,就是落實清潔香港的工作。在這方面,自然除了食物環境衛生署及有關的部門共九個部門都會參與這項的工作。我們於執法方面亦非常注要。今年年初時,我們曾經重提前臨時市政局提出的建議,就是將亂拋垃圾的行為處理的方式建立一個定額罰款的機制。我們留意到提出這個建議後,市民普遍的反應是非常正面和積極的。但為了確保這個制度能有效地實施,有關執法人員的操守是非常重要的。因為他既然執行一項這麼重要任務時,他一定需要公正和得到市民的信心。我們現正設計一個培訓的計劃。將來執法的人員不單是食物環境衛生署的同事。因為清潔香港可以說是全面性的。現時的法例在亂拋垃圾方面,亦有不同的部門執行。舉一個例︰如果在郊野公園,這應該由漁農自然護理署的同事處理,在公共屋?�堙A就會是房屋署的同事。我們初步不會將執法的工作伸展到太多的部門。我們專注於幾個重要的部門來執行。於短期內,我們亦會向立法會事務委員會提交我們的建議。但在執行前,我們的構思是首先有一段時間來教育市民,令他們明白新法例的內容。我們現時的想法亦希望在未正式作出定額罰款前,可能有一段時間首先提出警告,然後才執行。
記者: (環保署署長否決九鐵落馬洲鐵路支線環評報告及不簽發環境許可證的提問)
任太: 我是支持環保署署長所作出的決定。因為在未作出這個決定前,他是充份地考慮到他收到的意見書和環境事務諮詢委員會的意見,亦基於他過往的經驗和他專業的判斷而作出這個決定。我們亦很清楚解釋,這個決定並不是否決落馬洲支線的建議,而是就現行的路線而做的環境評估報告作出一個決定。有關上訴委員會成員的處事方式,環境評估法例都很清楚列出。至於任何有關人士,包括環保署、環境食物局會否向上訴委員會提供進一步的資料,這純粹要看上訴委員會,當它聆聽上訴時,它需要傳召什麼證人出席,和需要索取什麼資料。最後一點我想澄清的就是,在整個過程,即是在法例之下的法定的程序,都是環保署署長的職責和他所作出的決定。在這個過程中,他沒有,亦不應該徵詢環境食物局或其他政府機構方面的意見,除了漁農自然護理署與這方面有關。保護生態環境是漁護署的職責。在這方面,環保署長亦徵詢了漁護署長的意見。
記者: (政府成立「可持續發展科」的提問)
任太:我們現時正研究「可持續發展科」成立所需要的人手和資源,與及這個科應隸屬那個架構。我們需要等待「可持續發展科」成立後,才進一步考慮九九年施政報告提及的「持續發展委員會」的職能、成員及工作模式。這是下一步的工作。現在首要的任務是要設立「可持續發展科」。
記者: (成立「清潔香港」策劃委員會及廢物處理的提問)
任太︰ 就「清潔香港」運動方面,我們在這兩天會宣布我們成立了清潔香港委員會的職能,範圍及成員,這個委員會的主席將會是食物環境衛生諮詢委員會主席謝志偉博士,共有二十一位成員(包括主席及四位政府官員)。我本人會出任副主席。在資源方面,政府已撥款一千五百萬來推動清潔香港的工作﹔此外,食物環境衛生署已經預留六百萬元作宣傳教育的經費。相信大家都記得在提供就業機會的方案下,我們亦會開設千多個職位,在未來兩年負責清潔香港其他(除公眾地方)有環境衛生問題的地點。這個是我們初步的計劃,在推動清潔香港的時候,我們認為除了宣傳教育之外,市民的參與及實踐和與有關部門的通力合作和協調,亦都是一個很重要的成功要素。剛才你說到另一個問題,就是有關廢物處理,現時我們處理廢物的策略分三個環節,第一減少廢物﹔第二,加強廢物回收﹔第三是當有些廢物不可能減少及不可以回收再用的時候,應該如何處理呢,我們希望在未來數月向立法會及社會人士提交有關減少廢物及回收廢物這方面的建議,如何在這兩方面工作做更好。
記者: (就廢物處理及回收的提問)
任太︰ 我剛才解釋,我們在未來數月會向公眾及議員介紹這方面的建議,不過,我想澄清一點,環境食物局的主要政策方針是環境保護,這個自然包括減少廢物及加?廢物的回收及再用,這個是我們的政策目標,如果在過程會創造到新的就業機會,這亦是一件好事。我們現?重的工作是協調有關的政府部門,譬如負責收集垃圾的食物環境衛生署及負責減少廢物及加強廢物回收及循環再造的環保署兩個部門之間的協調。我們希望做到他們的運作方式是方便市民就分類及回收這些廢物,這兩個部門的工作一定配合得更好。另一方面,就是宣傳教育的工作。剛才提及,我認為香港人的環保意識普遍是加強了,但怎樣將市民的環保意識提昇到積極參與環保的工作及令到環保成為他們生活的一部份,這亦是我們未來工作的重點,我們認為先有適當的機制及工作程序,這個我是指有關政府部門方面,若果市民分類及回收廢物不斷提昇這個對有關無論回收或其他有關行業都是一個幫助。另一方面,我們亦都會檢討現在在不同的工商業的行業和政府內的情�G。在這一兩年我們都推動廢物分類及回收的工作,但我們會繼續這方面的工作,我們亦會檢討政府如何以身作則,在這方面做得更完善。除了在廢物的分類及回收,譬如在採購方面,如何可以間中提供一些鼓勵。這些我們認為需要詳細考慮,然後提出。如果業界或其他人士在這方面有任何可行及可以做得到的意見,我們是樂意考慮。
記者: (就環保署否決九鐵落馬洲支線環評報告的提問)
任太︰ 有關這方面的細節, 我的立場很清楚。我是不會評論那些人有什麼意見。但正如環保署長昨天已清楚說明,在他作出的決定及他提供的理由這方面,環保署署長及漁農自然護理署署長,他們的意見是一致的。
完
二○○○年十月十七日(星期二)
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