財政司司長談話全文
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以下為財政司司長曾蔭權今日（十月十四日）主持中小型企業勞資關係2000開展儀式後與傳媒的談話全文（中文部分）：
財政司司長：各位，大家都知道特首星期三已宣讀了施政報告。或者我講幾句。最重要的是，特首的施政報告鞏固經濟基礎，他特別向三方面主力着筆。第一方面是現時我們的失業情況是超過正常的百分之三水平，他做了一系列的工夫，做了一些短期增加職位的辦法的措施，就是應付了經濟體系未曾完全復元前、未踏全民就業的軌迹前，創造就業機會，使香港的就業人數增加，失業率可以在短期內降低，這是一項適當的經濟措施。
更重要的是，除了我們確定，大家亦公認在社會上明確知道，在公營部門最好的投資是在教育方面。而特首今次着重這方面，亦回應了社會的需要，更加回應了現時知識體系的經濟上的需要，做了一系列的計劃，在教育方面做了許多投資。對於短線、中線、長線來說，在香港的經濟活動中是最重要的補助。我相信這也有強烈的經濟意義。
還有，對於公務員問責方面，看似只是結構上問題，其實也不盡是。當公務員結構增加問責性時，使政府在普羅大眾中的認受性提高了，在此情況下，施政方面會更順暢，使社會亦得到平和的局面。此情況亦會幫助投資情況和經濟活力。可見施政報告隱藏很大的經濟機遇，亦勾劃了我下一年度財政預算案的大綱、藍圖，我亦會因着這總方向來辦事。
記者：你剛才說高官問責制也是好事，但是高官亦接觸許多機密的資料，一下子轉合約制，會否影響穩定性？
財政司司長：你見到特首所講，並不是急就章做這件事。他是說要研究，我們要有一個專責小組，他自己任主席來研究內涵、步驟、時間表等，我相信整個過程定要不會影響對大眾的服務，亦不會影響公務員結構的完整性和效率。我不相信現時便可以說內涵，是合同制度或是其他的甚麼，而從負面去看這個問題。我想正面的效果總比負面困難好得多。我相信在這過程中，因為這樣會小心處理，我相信一定可以克服一些困難。
記者：今次施政報告牽涉大量的資源投放，其實在上年時你已憂慮香港有一個結構性財赤出現，其實來年再這樣大量投放資源在教育上，會否令這問題進一步惡化？
財政司司長：首先，我剛才講過，教育方面的投資是公營部門投資中最好回報的一部分，長遠來說，這方面的回報率是相當高的。我認為如果在我們現時開支紀律下，可以在教育方面作出開支，作出更多投資，這是件好事。我們現在控制開支方面也做得不錯。換句話說，我們不希望在總開支超越本地生產總值增長率的情況下才做事。
關於我們現在所研究，根本我們是否有結構性的財政問題，現在俞小姐還在研究階段，但過程中我們已經接納了，開支需跟着經濟增長而辦事，現在我們可以做的投資是根據這個紀律而作出，不會因為在教育方面短期上、長期上的投資而惡化，如果真的是有結構性赤字出現惡化，我不相信會發生。而且你們見得到今次許多投資是資本性的投資，不是經常性的投資，對於我們經常赤字的問題，不會出現太大問題。
記者：（中東局勢緊張引起的油價上漲問題）
財政司司長：首先在油價問題方面，我們要深入探討問題。油本身對香港來說是一重要資源，所以政府處理對油的供應和分佈和價格方面會不斷監察。
現在影響香港最重要的是柴油，影響方面包括營業車輛、從事酒樓的，這是較緊要的。我們因為上次石油危機後在發電方面使用其他燃料，所以油本身佔香港整個經濟體系的操作成本百分之三左右。換句話說，比起其他大的經濟體系來說，這個比數是較輕一些。
還有的是柴油方面，香港的零售價格就算減除了稅項後，與世界原油價格的飊動未必有直接關係，當然會有價值的影響，但有一次你見得到波動未必影響到本身的售價。原因是進口價與零售價都有偏離。所以未必是世界原油一加價，我們的柴油價便即刻需要加價。
我們亦見得到現時香港柴油的零售價比起九七年還要低，所以雖然是有影響，但是我們受的比起其他地方所面對的沒有那麼大。
但是我們現在要擔心的是，或者是我們要小心處理的是，不知道中東現時新近的緊張局勢，會否使油價急升，而急升會影響我們主要的貿易夥伴，譬如我們中國內地、美國或者歐盟，這些地區出口的貨品和他們用以購買香港和內地的貨品的收入，會否有太多影響，如果影響得大，當然會影響香港的進賬，更影響區內今次經濟復元的速度，這會有長遠的後果。
現時看來，不僅我說，其他許多政治評論員看來，中東戰事似乎許多國家已經介入了，認為此事可以有解決方法。如果有此情況出現，油價急升的情況希望不會更劇烈。
或者我可以向各位保証的是，政府對於油價，特別是柴油價錢，我們會不停監察，如有需要，我們一定會採取步驟處理。
記者：（有關會否減油稅）
財政司司長：我們要明白我們的柴油稅在區域內比較起來已算低，我們知道歐洲的司機和用戶覺得有困難，因為柴油稅差不多達百份之七十，有些百份之六十幾或五十幾，但香港的柴油稅是百份之十七，是同區中之最低，所以一方面減稅不會有大作用，而且柴油稅補助我們許多的活動，例如教育、社會福利和醫療，都靠它為主要的進賬，所以觸動這項油稅時要小心行事。
記者：（有關輸入專才）
財政司司長：我們最主要的問題是，整個政經體系趨向知識型，全世界的知識型體系都對專才的需要和吸納十分殷切，例如美國、新加坡和南韓。有些政府就算有封閉式的制度，但在專才方面卻另有安排。香港如果急切需要國際財務或通訊業務等方面的專才，我們要很小心應付我們的需要，我相信如果吸納專才來香港，不但不會影響本港的專才，本港的專才會有更多發展的機會，因為在這方面的投資會增加，會使專才以外的其他經濟活動更加蓬勃，減少了許多樽頸的問題。我相信吸納專才和專業人士是香港必須做的，亦不會影響大眾就業的情況。我相信在中綫和長遠來說有助增加就業機會。
完
二○○○年十月十四日（星期六）