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以下是衞生福利局局長楊永強醫生今日（十月十三日）舉行記者會的致辭重點：
行政長官在本年的施政報告中指出，低收入家庭的境況引起了公衆的關注，我們有需要採取措施，以解決問題。現時並非所有社會人士都感受到經濟復甦全面的影響。我們必須為真正有需要的人士加強支援和推出額外的臨時措施。
貧窮問題本身是一個複雜的課題，可以根據多個方式和在不同層面去下定義，其中一個例子是指個人正面對難以接受的缺乏。這不單是金錢方面，亦包括其他社會範籌（例如房屋、教育、營養、醫療和平等機會）的缺乏。故我們要確定社會弱勢人士的具體需要。因此，焦點不應侷限於純粹金錢方面的考慮。
關鍵是政府會繼續奉行一直運作良好的市場經濟原則，透過提供所需的靈活性，以適應經濟環境的轉變。因此，全力締造一流的營商環境，促進經濟增長，拓闊經濟基礎以增加就業機會，均是政府重要的工作。
因此，最好的辦法是促進經濟增長；透過提供更完善的教育、培訓和再培訓，以確保我們有所需技能和學歷的人力，配合新經濟發展，培育個人發展；以及鼓勵社會投資。
我們會優先幫助社會弱勢人士改善他們現時的情況，尤其是那些處於此種境況好一段時間的人士，與及限於能力而未能提升其社會地位的人士。就業提供了社會的上向流動，而我們亦同意經常會有一些人士是暫時需要較多直接的援助。綜合社會保障援助（綜援）計劃是我們為那些缺乏基本經濟能力人士而提供的安全網，不過，香港有很強「自力更生」的文化，值得我們積極鼓勵。因此我們推行「自力更生支援」計劃，協助領取綜援人士，尤其是失業人士，重新投入工作。
除了社會保障計劃之外，我們所推行的公共房屋、醫療、復康、教育及社會服務，均為經濟上的弱勢社群提供額外社會工資。為使弱勢社羣不致長期處於劣勢，實有必要增加就業機會與及加強培訓。
政府將於未來兩個財政年度注資二十七億元，創造更多職位，提升技能和推行再培訓計劃，並資助清貧學生購置電腦。
創造就業
在未來兩年，除了因進行各項基建工程而增設的職位外，政府將額外創造約15,000個職位，其中8,000個職位是為配合特區政府服務的正常增長而加設，而另外新增的7,000個職位包括－
－ 於社會福利界別中設立1,950個新職位，當中大部份的職位是長期性的。我們將聘用更多護理助理員，照顧老弱傷殘的人士。我們會加強外展服務協助夜遊青年，以及加強為新來港及有問題家庭提供的服務。此外，為了向長者、殘疾人士及青少年提供更多社區支援服務，我們亦會開設大量（大約九百個）計劃助理職位，協助籌辦新的活動。
－ 我們將創造1,730個為期兩年的新職位，以開展全新的「清潔香港」計劃。
－ 此外，我們將創造2,500個職位，以改善醫院內的內務服務，及改善對長者及精神病人的護理服務。
－ 我們將增設500個職位，以改善社區環境，及推行社區參與計劃。
－ 我們將增設270個職位，以推展反吸煙、健康老年及推廣健康訊息的各項活動。
這些措施的好處包括：
－ 所創造的職位空缺，可帶來更多就業機會，並為勞動市場提供即時的紓緩。
－ 有關的支援服務將協助弱勢社群重投勞動市場。
－ 通過加強各項社會服務，我們將可改善許多弱勢社群的生活質素。
－ 我們將更能發揮整體社會人力資源的潛能，壯大我們的社會資本。
我們會利用現時設於各部門及有關機構（即勞工處、職業訓練局、僱員再培訓局及社會福利署）的就業介紹及培訓機制，並且加強現時部份福利界別中的社會服務，以－
－ 加強社區中的社會福利網絡，進行外展工作，及為現時服務使用者提供更多元化的服務，並找出身處非常惡劣境況的人士，轉介他們至可更妥善照顧他們需要的機構及服務；
－ 介紹或轉介目標求職者填補新創造短期的職位空缺；或於有需要時，接受培訓或再培訓；
－ 提供支援服務，例如輔導服務、幼兒託管服務等，以協助這批人士可於參與這項職業介紹計劃後能持續就業。
提昇技能
在未來兩年，我們會推行一項耗資4億元的新計劃，提昇基層勞工的技能。這些主要教授個別行業的專門技術的計劃，可協助基層勞工提昇他們的技能，以適應不斷轉變的經濟環境。我們預計會大約有50,000名工人受惠。
－ 勞工處會開展一項試驗計劃，協助長期失業人士就業。這項計劃的主要對象是40歲以上並且失業超過3個月的人士。計劃包括就業輔導、培訓需要分析、職前訓練、以及為期一個月的試驗工作，僱主可獲得訓練津貼。
－ 僱員再培訓局現時每年提供近十萬個培訓名額。該局在這方面將每年獲得四億元的經常資助。
－ 僱員再培訓局最近開始試辦自僱課程，例如家務助理、家居／辦公室維修和保養、清潔、理髮和美容服務。為了配合這項新措施，將研究成立基金向完成課程的學員提供資助，鼓勵學員自行創業。
完
二○○○年十月十三日(星期五)