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以下是工業貿易署署長羅智光今日(七月十一日)出席在上海舉行「WTO與上海」論壇的演辭：（只有中文）
演辭題目:「國家加入WTO-上海和香港是互相競爭抑或並駕齊驅？」
王力平主席，朱達人副主席，各位領導，各位嘉賓，女士們，先生們：
我很高興今天出席「WTO與上海」論壇。我會就國家快將加入WTO，跟大家談談對上海和香港的影響，探討兩地各自的優勢，及如何為國家的建設作出更大貢獻。
香港特別行政區已成立三週年，在中央的全力支持下，「一國兩制」「高度自治」得以貫徹執行。過去三年，香港特區雖然受到亞洲金融風暴的影響，但從去年第二季經濟已穩步復甦，今年首季的經濟增長達百分之14.3。
國家加入WTO的意義和影響
內地近年來在世界貿易舞台上舉足輕重。在1999年，內地位居世界第五大貿易體系。國家加入WTO後，將會大大提高WTO作為一個全球多邊貿易組織的代表性，也象徵着國家全面融入全球經濟體系。同時，國家可以全面參與計劃進行的新一輪WTO多邊貿易談判，及今年初展開的農產品和服務業談判，積極發揮其影響力，進一步提昇在國際上的地位。
國家加入WTO後，法規透明度及穩定性增加，從市場到體制都將與國際接軌，減少不必要的市場限制，有利降低營商成本。市場的進一步開放，有助促進對外貿易的發展和吸引外來投資。根據國務院發展研究中心的估計，國家加入WTO後的各項承諾在2005年全部完成後，內地生產總值將提高1,955億元人民幣。據美國一項模擬測算，到2005年，國內的貿易量將增至6,000億美元，外商直接投資將增至1,000億美元。
相信國家加入WTO以後，可以利用WTO的各種機制，以對等地位，跟其他WTO成員爭取合理利益。
香港和上海的發展和比較優勢
隨着國家進行現代化及改革開放，上海和香港的經濟都經歷高速的增長。1992年以來，上海市經濟連續八年保持了兩位數的增長。1999年，上海市生產總值比1978年增長5.5倍，各項經濟和社會發展指標都處領導地位。相對來說，香港的1999年本地生產總值較1978年名義增幅達17倍。
香港經貿能飛躍發展，原籍上海的資本家貢獻良多，現在不少港商積極參與上海的經貿建設，回饋國家，令人欣喜。
國家加入WTO後，對上海和香港的經貿發展有着極深遠的影響。根據特區政府經濟顧問所作的評估，內地加入WTO會為特區帶來更多商業機會，尤其是服務行業例如分銷、銀行、金融、保險、電訊及旅遊業等。還有香港與內地有關的出口至2010年將比現時增加百份之十五（平均每年增加1.3個百分點），本地生產總值也會增加百份之5.5（平均每年增加0.5個百分點）。
在上海方面，展望2010年，無論在經濟實力、城市格局、市場體制、社會發展體系和城市文明程度都將基本達到現代化國際大都市的水平，初步確立國際經濟中心城市的地位。我相信在這個基礎上，上海會很快成為國際經濟、金融、貿易中心。
面對國家加入WTO這個發展機遇，上海和香港各有其本身的比較優勢。上海是國內四個直轄市之一，也是國內較早發展的城市，在國家經濟發展中有特殊的地位。上海又背靠長江經濟帶，廣闊的腹地，其經濟總量超過全國的百份之四十，長江流域的資源開發和優勢互補，將令上海更具經濟活力和發展空間。上海也是內地最重要的工業基地之一，有鞏固的工業基礎和強大的科技力量，加上中央於1990年提出以上海浦東開發開放為龍頭，帶動整個長江流域地區的經濟快速增長。
香港擁有特別行政區的特殊地位。「一國兩制」讓香港在經濟、貿易、財政和金融事務上得享高度自主權。香港特別行政區基本法保證，香港的資本主義經濟及貿易制度得以延續，貨物及資金繼續自由流通，香港可以保留自由港和單獨關稅地區的地位，並可以「中國香港」的名義參與包括WTO及亞太經合組織等國際經貿組織。特區透過參與這些組織，致力推動貿易投資自由化，為港商創造更好的營商環境。香港也擁有優良的基本設施及完善的國際通訊設備，令香港成為亞太區重要的金融、運輸及貿易中心，香港也是珠江三角洲和區內眾多製造廠房，提供連鎖供應配套服務的理想後勤基地。截至1998年底，香港在廣東省的實際利用直接投資一共有4,330億港元，佔廣東省總額的百份之七十六。華南地區已成為香港持續發展的腹地。
此外，香港的另一個優勢是在於市場體制早跟世界接軌，銀行、保險、證劵等各類金融業務監管健全，法律、會計、諮詢等專業中介服務較為成熟，貿易、通訊和運輸等對外網絡完備。未來除了能夠繼續擔當內地和外國企業之間的橋樑外，更希望能在內地開放服務業市場後，為內地直接提供各種重要的支援和專業服務，成為「高增值服務的中樞」。
基本法確定港元的自由兌換和香港不設外匯管制，對香港的金融發展起很大刺激作用，鞏固香港金融中心的地位。
國家加入WTO後，香港和上海所面對的機遇和挑戰
國家加入WTO後，從市場到體制都將與國際接軌，對外開放進入一個新階段，在更高層次上參與經濟全球化。我們知道，經濟中心城市的作用，正是隨著全球經濟一體化而增強的。國家加入WTO，將給滬港建設國際都會的發展增添動力。我相信兩地憑鞏固的基礎，可繼續完善本身的發展，掌握隨國家加入WTO而來的龐大商機。
國家加入WTO後，兩地必然會面對來自國外，以至內地各省市的競爭，相信兩地靠着本身固有的優勢，一定可以早着先機，擴大兩地的經營領域。
兩地發展模式雖有不同，但卻有可互相借鑑的地方，例如上海工貿並重，平衡發展；香港則以服務業為主導，靈活變通，成為跨國集團對亞洲及國內市場的地區總部。截至1999年6月，共有840間海外公司在港設立地區總部。
中小企業是香港經濟支柱，佔本港企業總數百份之九十八，並在國內特別珠江三角洲廣泛投資經營，在國家加入WTO後，中小企業因靈活性強，發展潛力巨大，上海可鼓勵中小企業的發展，跟國企建立戰略性發展夥伴，有助加快搞活市場機制，促進經貿發展。
結論
上海和香港雖然存在競爭，但重要的是競爭是良性的，國家加入WTO後經濟及各方面增長當能容納多個像上海和香港的貿易和金融中心，正如香港特區政府行政長官董建華先生上月在「滬港大都市發展研討會」中提到，上海市以創建「國際經濟中心城市」作為戰略目標，香港希望發展成為「世界級的國際都會」，我們彼此必然有很多經驗可以交流。上海是全國最大的經濟中心城市；香港則是「一國兩制」下的國際都會。兩地扮演的角色不同，可以各自發揮獨特的功能。上海和香港應進行多層面多渠道溝通，好讓我們在未來發展中借鏡對照、合作互補。在國家的進一步開放中，各自扮演積極而不衝突的角色，共同為國家的未來建設作出更大的貢獻。謝謝大家！
完
二○○○年七月十一日（星期二）