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以下為政務司司長陳方安生今日（五月十日）在立法會會議席上，提交
政府覆文回應政府帳目委員會第33號報告書時的致辭全文：
主席︰
今天提交立法會省覽的，是回應政府帳目委員會第33號報告書的政府覆文。覆文載述政府因應報告書的結論和建議而採取的措施。
委員會從審計署署長第33號衡工量值式審計報告書論及的12個事項中，選取了7個進行詳細研究。委員會對其中4個事項所作的結論和建議，悉載於委員會第33號報告書。至於其餘3個事項，委員會亦已於較早時審議完畢，所作的結論和建議載於委員會於四月十二日提交本會的第33B號報告書。政府會於本會七月休會前，另行就第33B號報告書作出回應。雖然審計署署長報告書尚有5個事項並不在委員會詳細研究之列，但有關的決策局和部門當會按照審計署署長的建議，採取跟進措施，並定期提交進度報告。這個問責制度足可確保每項善用公共資源的建議，政府均會積極跟進。
本年二月十六日，政府帳目委員會主席李家祥議員向本會提交第33號報告書，並在席上發言。李議員對4個事項，各有不少評論，我想在這裏逐一回應。
政府招標賣地的管理工作
政府十分重視改善招標賣地的管理工作。為了防止私人機構參建居屋計劃的中標者違約，致令政府蒙受損失，地政總署已修訂標準招標公告，規定中標者必須於標書批出日期起計14天內，向地政總署提交銀行擔保，或母公司或相聯公司的書面擔保。地政總署署長亦已發出內部指引，提醒職員必須嚴格執行招標公告所載的規定。
至於在招標出售土地時，政府應否加上額外規定，例如要求投標者證明有能力履行賣地條件所規定的責任，以及要求投標者提供銀行擔保，或母公司或相聯公司的擔保，政府賬目委員會建議政府徵詢公眾意見。地政總署已積極回應，諮詢工作已經展開，並會在本月底完成。
土地是本港的寶貴資產，也是政府一個重要的收入來源。我們會從政府帳目委員會第33號報告書提及的賣地個案中汲取經驗，並因應諮詢的結果，繼續改善賣地程序。
公務員津貼的管理
政府積極推行公務員體制改革，現正進行各項附帶福利和與工作相關津貼的檢討，政府帳目委員會就公務員津貼的管理提出寶貴意見，正合時宜。我相信我們和政府帳目委員會是抱有共同的目標，就是要確保每項由公帑支付的津貼及福利，都有充分理據支持。
對於政府帳目委員會審議過的各項津貼，我們已在覆文中交代，政府採取的各項措施，這裡不再贅述，我只想提出幾點。
第一，我們同意政府有需要因應最新情況定期檢討各項津貼，�蓮A附帶的福利和與工作相關的津貼，以確保發放的津貼是恰當的。但與此同時，我們也要承認，附帶福利是公務員服務條件的一部分。我們認為一個負責任的僱主不應單方面更改僱員的福利。如果情況許可，我們會讓在職人員選擇是否接受新方案。我們這個政策，過去一直能夠發揮維持公務員隊伍穩定和激勵士氣的作用。不過，一如以往，我們會審慎考慮每個情況，才決定“不剝奪現有福利”的原則是否適用。
第二，政府如認為有需要更改附帶福利和津貼，必會按照既定程序，徵詢員工的意見，諮詢過程透明度相當高。在修訂政策時，我們會在職方的合理利益與公眾利益之間求取適當的平衡。我很高興議員普遍支持這個做法，亦同意如需取消不合時宜津貼，徵詢員工的意見非常重要。我們定會繼續這個行之已久的做法。我和委員會一樣，都希望職方對當局更改津貼的建議會作出理性、正面的回應。
第三，檢討現有附帶福利，並不能純粹以節省開支為出發點。為了保障公務員質素，政府有責任確保修訂後的福利與私營機構的福利水平相若，足以為政府招攬和挽留合適的人才。
為迎接新挑戰，我們會繼續推行革新公務員體制的工作。我們會向本會滙報有關的進展。
路旁車位及泊車設施的管理
政府對設置路旁泊車位及泊車設施的政策非常明確，最終目標是在市區和新市鎮所有路旁泊車位設置收費錶。運輸署正根據一項逐年推展的五年計劃，在市區和新市鎮安裝泊車收費錶。該署計劃在未來三年增設大約3 300個收費錶，並會在今年內將3 000個現有收費錶的收費時間，延長至包括星期日及公眾假期。在進行有關計劃的過程中，該署定會考慮市民的意見。
新科技為我們引進了一些新的交通管理模式。運輸署已由本年三月起進行試驗計劃，研究可否讓駕車人士使用智能卡操作“易泊卡”系統。此外，當局亦正研究如何借助新科技，解決有關路旁電單車泊車位收費在運作及執行方面的問題。
政府欣悉，政府帳目委員會原則上支持停泊及轉乘計劃。當局已詳細檢討在上水進行的試驗計劃，結果顯示這項計劃有助減少市區內的行車次數和泊車需求，達到交通管理的目標。因此，我們已把停泊及轉乘設施，列為新鐵路計劃中的一項規劃參數。九鐵公司已提交建議書，表示有意在西鐵和馬鞍山鐵路沿線五個車站興建這項設施。值得一提的是，車站用地的發展潛力不會受這類停泊及轉乘設施影響。
政府致力改善路旁泊車位和泊車設施的管理。我們會繼續引進先進科技，以及借鑑外國的經驗，力求提高泊車設施管理工作的效率。
在香港使用高能源效益空調系統
關於使用高能源效益空調系統，我們現正採取積極措施，包括短期及長期措施，力求本港能夠更廣泛使用水冷式空調系統。另一方面，我們也會加強監管現有冷卻水塔的運作和維修，以保障公眾安全。
在本港全面採用水冷式空調系統之前，我們必須審慎考慮幾個問題，例如有關環境、監管、財政、基建、土地管理、退伍軍人病症等問題。此外，我們須制定總發展計劃，以便分階段引進水冷式空調系統，以及設立監管機制，以保障市民的健康。我們會跟據覆文所述的時間表進行這些工作，並向本會滙報有關進展。
主席，政府帳目委員會主席和各委員不辭勞苦，提出了不少寶貴意見，我們謹衷心致謝。政府定會以一貫積極和有建設性的態度，繼續與委員會緊密合作，精益求精。
多謝主席。
完
二○○○年五月十日（星期三）