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以下為衞生福利局局長楊永强醫生今日（三月二十三日）在立法會財務委員會特別會議上的發言全文：
主席、各位議員︰
在未來一年，我們建議撥款308億元及298億元，分別用作衞生醫療及社會服務方面的經常性開支，以達到我們在這些政策範圍內的目標。
衞生與醫療
我們建議動用在醫療衞生服務方面的開支，約達308億元。相比今年將有2.8%的實質增長。衞生醫療的開支將會佔經常性公共總開支的14.7%。
醫院服務
在這308億元撥款當中，280億元將撥歸醫院管理局，與今年的274億元比較，約有2.2%的增長。
新增的資源，會用作開設460張新病牀及醫療衞生設施，以應付公眾不斷增加的需要。到了2000-01年底，投入公共服務的病牀總數，將達至約29 000張。
為應付未來衞生醫療的需要及改善服務質素，在2000-01年度，我們建議動用23億元，建設醫療及有關工程，其中包括博愛醫院重建及擴建計劃，及將鄧肇堅醫院急症室遷往律敦治醫院。
基層健康護理
來年，衞生署將繼續加強在預防護理，防止疾病及促進健康方面的工作，發展長遠策略及促進與各界別的合作。重點工作將包括推動反吸煙運動，和推展「健康生活，松柏長青」的新概念。
另一個重點工作是中醫藥發展。設立了這個規管制度，將可提高中醫的水平，加強大家對中醫藥的信心，以及為未來中醫中藥的發展作出準備。
醫療衞生體系
儘管目前我們仍會維持增加在醫療架構的投資，我們需要確保在不斷上升的醫療成本下，仍維持一個醫療服務系統，為公眾提供一個平等、高質素和大家都能夠負擔的醫療服務。只有透過政府及每個人的共同承擔，才能達至這個目標。
哈佛顧問報告書在去年發表後，在醫護改革這個議題上引起廣泛的辯論。我們快將出版一份政府文件，列出我們在服務重組、質素保証及融資安排上的建議。我期待收到你們對這些建議的寶貴意見。
社會福利
在2000-01年度，我們建議撥款298億元作福利服務開支，佔整體經常性公共開支的14.2%，與今年相比，有9.2%的實質增長。
安老服務
在下年度，我們會動用18億元，為長者提供住宿照顧服務。我們會增設2 510個安老院舍宿位。
我們會動用8.4億元為長者提供社區照顧和支援服務，款額較去年增加了7.2%。我們正在檢討目前的社區支援服務，以探討如何加強為長者而設的各類家居照顧、社區照顧和院舍照顧服務間的相互協調，讓更多體弱長者可以留在家中安老。
社會保障
在社會保障服務方面，我們在去年6月開始推行一系列措施，協助健全的綜援受助人自力更生。這些措施初步的成效令人鼓舞。自1999年6月以來，因失業而領取綜援的個案減少了16%。這清楚顯示出，許多有工作能力的受助人都不願長期依賴綜援，如果得到適當的協助，他們也可以自食其力。
為了加強協助健全的綜援受助人自力更生，政府會在2000-01年度撥出大約2億元推行「加強支援，自力更生」。這些措施的目的是透過加強各類就業援助及支援，包括輔導、再培訓、幼兒護理、社區護理等，鼓勵他們自力更生。措施包括鼓勵領取綜援的失業人士及單親家長重投工作行列，幫助低收入人士找尋較高薪的工作；放寬豁免計算入息的資格準則及為新來港定居人士提供支援等。有關的建議措施，已簡略列在附錄之內。
其他直接福利服務
在下一年度，我們建議動用14億元，提供青少年服務。我們會繼續改良及增設新的措施。
我們建議動用17億元，提供家庭及兒童福利服務。我們會繼續加強服務，增設日間幼兒園名額；兒童之家；保護兒童工作人員；加強家庭教育的社會工作者；及臨床心理學家等。
我們亦會繼續為殘疾人士提供照顧及支援，以幫助他們全面融入社會。我們會增設宿位；日間照顧名額；為殘疾兒童提供的學前服務名額；及為長期病患者提供的支援服務。我們建議動用22億元，提供康復服務。較去年增加4.8%。
附錄
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「加強支援，自力更生」
按照「加強支援，自力更生」而推行的一系列措施如下 -
* 擴展「積極就業援助」服務，使所有失業的綜援受助人和沒有全職工作的低收入綜援受助人都能受惠；
* 至於那些正在領取綜援的單親家長以及有全職工作的低收入人士，鼓勵他們參加自願性質的就業援助計劃，以協助他們求職或另覓待遇更佳的工作；
* 社署會與勞工處、僱員再培訓局和非政府機構合作，針對領取綜援的失業人士和單親家長的需要，舉辦各項有關就業輔導和培訓計劃，藉此鼓勵他們重投工作行列；
* 我們會放寬豁免計算入息的資格準則，取消最低收入和工作時數方面的規定。這項新安排的成效會在兩年後予以檢討；
* 我們會向在職家長提供更佳的託兒服務。政府會延長100間受資助幼兒中心的服務時間，並會為6至12歲兒童撥款資助6 000個課餘託管名額。這將有助針對兒童獨留在家的問題，並讓家長投入工作行列或參與再培訓計劃；
* 對於新來港定居人士，政府會在他們來港之前和之後提供更多支援，協助他們盡快融入社會；
* 對於單親家長以及家庭暴力事件的受害人，政府會加強支援和輔導服務，協助他們處理情緒問題，鼓勵他們自力更生，使他們無須長期依賴社會福利服務。尤其對於家庭暴力事件的受害人，我們會提供一站式服務；及
* 政府亦會加強為長者提供社區照顧和家居照顧服務，讓更多體弱長者可以留在家中安老，而健全的護老者也可以外出工作。
完
二○○○年三月二十三日（星期四）