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以下為行政長官董建華今日(星期一)出席香港長遠發展需要及目標論壇的開幕辭全文:
各位嘉賓,早晨!
歡迎各位出席這個論壇,與我們一起探討香港的長遠發展需要和目標。各位大抵也知道,我們今天集中討論的,主要是如何透過全體市民的參與,實現香港的長遠目標。我認為,我們要對未來抱有共同的目標,對香港整體社會來說,沒有甚麼比這更重要的了。今天能夠邀請到商界翹楚和社會賢達雲集於此,一起努力實現我們的目標,令我深為感動。
香港特別行政區所面對的挑戰
首先,我或許應交代一下舉辦這個論壇的背景。早在一九九六年十月二十二日,我宣布競選行政長官並提出政策方針時,曾就行將成立的特別行政區的前景,說過以下的一番話︰「目前,我們正面對同樣迫切的兩大任務。一是確保香港平穩過渡,回歸之年的工作,更是關鍵所在;二是我們應該為影響長遠的民生問題提出解決方案。」過去兩年半,我們順利過渡,我相信香港市民與我同感自豪。在金融方面,我們成功應付了亞洲金融風暴所帶來的挑戰。事實上,去年第四季的最新數字顯示,香港經濟正穩健地復蘇,預計中期經濟會穩定地持續增長。
在任何情況下,應付轉變殊非易事。我們要同時應付前所未有的政治過渡和廣泛蔓延的金融危機,工作變得更具挑戰。但憑�茼@同的努力,我們應付過去了。此外,即使在過去兩年半的嚴峻考驗下,政府從沒忽略香港�茞援顗艭殿o展的重要性。積極進取,自行決定未來的路向,總勝於在惡劣環境下處於被動的位置。今天來說,這一點尤為重要,因為在全球經濟一體化、資訊科技的引進,以及中國成功走向現代化等各方面,發展遠較我們所料為快。
委員會的策略性構想
基於這些原因,我在大約兩年之前,成立策略發展委員會。我希望委員會協助我和政府探討香港的長遠發展路向;研究哪些因素有利於香港未來數十年的發展,並向我們提供意見;研究在這段期間,香港應致力發展成為哪一類城市;並且確定我們目前和今後應專注發展哪些領域,從而打穩基礎,令香港續享繁榮。為此,委員會定期舉行會議,廣泛徵詢各界的意見,進行了大量研究工作,逐步構想未來的發展。我必須強調,委員會的工作絕對不是在背後替政府進行中央規劃。委員會並無制定未來發展藍圖或總綱,更談不上詳細的實施計劃,因為這不是成立委員會的目的。委員會成員所做的,是仔細研究影響香港長遠發展的重要課題,以及深入探討香港應專注發展哪些領域,才能夠實現我們的長遠目標。
在我上兩份《施政報告》中,我已廣泛借鑑委員會的構想,而政府參考委員會的意見後,也確定了應在哪些範疇制定更積極進取的政策。委員會成員一直辛勤工作,盡心竭力,提出了很多極為寶貴的意見,我謹藉此機會,向全體成員衷心致謝。
談到委員會的工作,要制定成功的策略,必須先訂下清晰的目標。在我的《施政報告》中,我參考了委員會的一些構想,為香港訂下長遠目標,把香港發展為亞洲世界級大都會和中國的主要城市。我感到欣喜的是,這個目標已引發社會各界廣泛討論,而今天的研討會也是一個難得的場合,讓各位進一步探討這個長遠目標。
亞洲世界級大都會—— 長遠目標
把香港發展為亞洲的世界級大都會,猶如美國的紐約或歐洲的倫敦,我們的目標並不就是追求虛名。事實上,這些城市的人均收入相當高,在本國各大城市中數一數二。香港特別行政區政府的目標是要繼續為市民創造財富。不過,如果我們確實希望成為亞洲世界級大都會,就必須努力落實多項長遠目標。
第一項目標或許是最重要的,就是我們必須繼續推動經濟蓬勃發展,使香港成為全球最繁榮興旺的城市之一。為此,我們要提高香港的人均收入,並確保社會各階層都能受惠。
第二,在未來數十年,我們要從提升整體生活質素�茞插A把香港建設得更美好,使人人認同香港是亞洲最具吸引力的城市、一個安居樂業的好地方。我完全明白這個目標所意味�茠滬咫j轉變。
第三,我們要加強港人的凝聚力,維持社會穩定,並確保市民生活日益富裕,教育水平不斷提高,大家皆以中國傳統文化自豪,同時也吸取東西方最優秀的文化和價值觀,兼收並蓄,融合貫通。我們明白香港的多元化特色所帶來的種種優勢,有助提升香港的國際大都會形象。
第四,中國過去二十年努力改革,開創了前所未有的繁榮興盛局面。我們必須繼續對中國的改革進程作出重大貢獻,充分體認中國現代化的發展有利本港長遠的發展。
第五,我們應確保政制發展進程切合社會需要和期望,並符合《基本法》所訂的進度和有關規定。
第六項也是最後一項目標,是我們必須保留和進一步加強各種有助香港蓬勃發展和成功的元素,包括《基本法》所保障的法治、獨立的司法制度、新聞自由、個人自由和權利。此外,我們必須繼續維持自由市場經濟,提供公平競爭的環境,以及清晰明確、無礙營商、透明度高的工商規管制度;廉潔而有效率的公務員隊伍;以及外向型社會。
我向大家講述這些目標,是要讓大家清楚明白到,把香港發展成為亞洲世界級大都會,是遠大而且深具挑戰性的抱負。如果香港真的希望本身不但穩守中國主要城市的地位,更躋身國際大都會之列,就必須改弦更張,開創新的局面。 當然,這樣說並不表示我們一切都要從頭開始。香港本身具備許多優厚條件,有些已是世界一流,有些則為不少人所羨慕,只不過我們習以為常,不當作一回事而已。剛才我已提及香港的一些優點,包括法律制度、個人自由、高水平的公共機構,以及香港的國際特色。除此之外,香港還有其他優厚條件,包括優良的基礎設施、與海外華僑建立的密切聯繫和廣大網絡,以及幹勁沖天、善於應變和勇於創業的香港人。尤其重要的一項優勢,就是我們與中國內地的獨特關係。中國經濟繼續迅速發展,我們深感幸運。中國加入世界貿易組織一事可望於不久的將來敲定,香港將穩佔先機,從中獲益,如此地位是其他亞洲城市無法可比的。 香港要克服的弱點
另一方面,我們也要坦然正視香港的弱點,並採取果斷措施,興利除弊。即使要作出沉痛的決定,也不要逃避。這次亞洲金融風暴徹底暴露了香港經濟基礎過分狹小的問題。雖然香港一直被評為全球最具競爭力的經濟體系之一,但我們明白我們可以多下功夫,也一定要加倍努力,精益求精。由於營商成本高昂,我們尤須提高生產力和不斷「增值」。我們的「軟件」基礎設施,特別是本港的教育制度,急需全面革新。但我們未有十足準備,迎接以知識為本的經濟所帶來的衝擊。
過去,我多次重申,我們需要為全港市民建設美好家園。我們的生活環境、空氣的質素,以及我們製造的污水和廢物,都是急待處理的問題,沒有甚麼比這些更為重要的了。
我們現在也更清楚了解到,推廣創新科技有助促進本港的經濟發展。誠然,香港市民的觀念已有很大的轉變,大家已更加明白資訊科技是何等重要的。但香港還有漫長的路要走,方能充分掌握資訊科技,體認到知識經濟將會徹底改變我們身邊的一切事物,包括我們的辦事方式、生活方式、溝通方式等等,從而大大提高我們的生產力和效率,加強我們的競爭力。
委員會花了不少時間,評估香港所擁有的優厚條件和所面對的挑戰。要實現長遠目標,我們必須按照一套方略開展各項工作;這套方略由四個緊緊相扣的要訣組成。這些留待我的同事稍後與各位詳述。
政府的領導角色與整體社會所應承擔的責任
政府的主要任務,是協調和推行一系列工作,包括由政府倡導或提供支援的措施。要落實香港的長遠目標,這些措施必不可少。有關工作當然是循序漸進的,而多項重要策略措施已經推行,範圍概及教育、環境和創新科技等各方面。此外,委員會指出政府應定期檢討政策。我已請有關同事認真檢討政府現行的各項主要政策,確定須為哪些領域制訂新措施或推行不同的措施,以配合我們的整體方略。
香港必可憑藉本身的實力和優勢,迎接長遠發展的種種考驗。我深信,香港有潛質成為亞洲世界級大都會和中國的主要城市。我們清楚明白,要實現這個目標,政府單方面的努力是不足夠的。我們需要全港市民,包括公共機構與私營界別,尤其是在座的輿論領袖和各界意見具影響力的人士抱有共同的目標,�警��臚O,全心全意,才能實現目標。怎樣才算全心全意呢﹖我的意思是各位積極想一想,自己可在哪方面獻出一分力,使香港成為名實相符的亞洲世界級大都會。這就是我今天請大家共同承擔的挑戰。希望大家都竭盡所能,為實現香港的長遠目標而努力。
謝謝各位。
圖片: 行政長官董建華出席由中央政策組舉辦的「共瞻遠景 齊創未來」香港長遠發展需要及目標研討會。圖示董建華在研討會上致開幕辭。 完
二○○○年二月二十一日(星期一)
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