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以下是資訊科技署署長劉錦洪，今日（星期二）在慶祝資訊科技署成立十周年而舉行的「電子政府邁千禧」會議開幕典禮的致辭全文：
各位嘉賓：
今天是資訊科技署為慶祝十周年紀念而舉行的「電子政府邁千禧」會議，我能夠在此主持開幕典禮，實在感到非常高興。
在座嘉賓之中，很多是我們在過去十年間曾一�𡢞X作過的朋友和同事。我相信在未來必定會有很多尚未認識的新朋友，加入本署以不同方式提供服務的部門及機構。
各位在過去十年所目睹的其中一項重大改變，是資訊科技對政府及社會各界的重要性大幅增加。
直至八十年代，電腦與飛機的情況仍然很相似：你可能需要使用電腦，但對於它的實際操作卻可能無從接觸。當時，只有曾接受高度專業訓練的人才可操作電腦 - 他們也是唯一能接觸電腦的人。
相信很多人還記得，當時如果不是這些人的一份子，很少人是可以親眼見到一部電腦的：接觸電腦是這些專業人士的專利，外人是難以接近的。
近年間，各位經歷了電腦普及化的發展。今天，如果進入政府官員或部門的辦公室而見不到電腦，反而會叫人感到奇怪。
很多香港人家中已購置電腦，對於年青一代來說，使用電腦已是日常生活的一部分，跟看電視和騎單車等活動無異。
對於許多人和私營構機來說，使用電腦的進展是自然發展而成的。不同人會因不同的目的購置和使用電腦，一但用戶體會到其用處時，電腦的使用便會迅速普及。
政府部門普及應用資訊科技的進展必須以較為正式的模式進行。為市民提供一貫和公平的服務是至為重要的，因此，政府部門對於與提供服務有關的各項程序是不可輕率對待的。安裝電腦的工作不可散漫和缺乏計劃，故不能以先安裝再由用戶自行找出新用途的模式推行電腦化計劃。
在政府內部發展資訊科技必須有遠見，懂規劃以及採取積極行動，研究應用資訊科技的環境，使因電腦化帶來的改善程度可加以量度，從提高效率和符合經濟效益兩方面衡量成果。
這正是資訊科技署可提供服務的地方。一直以來，本署致力協助政府部門研究和分析本身的工作情况，找出資訊科技可帶來重大改善情況的範疇，以及釐定推行計劃，使用戶在以新的工作方式運作時，所提供的服務水準仍可符合市民的要求。
每項後，得益的始終是有關部門，而這也是恰當的。負責實施資訊科技的人須時刻緊記推行計劃的目的在於協助用戶達致本身的目的，這便是得以成功推行計劃的重要基本因素。
用戶必須在推行甚麼工作和如何推行等事上擁有最終的決定權。除提供技術方面的建議外，本署的職能很像Bagehot所描述的君主立憲制度所具有的功能，即提出意見、鼓勵執行和發出警告。
回顧過去，本署曾協助許多部門達致其所設定的目標；這點實在令人鼓舞。
以下的具體事實可證明本署在這方面是成功的。在一九九二年，政府內部每一千名公務員中只有少於100個電腦工作站，但在一九九八年，電腦工作站的數目已攀升至400個。在未來兩、三年間，使用電腦工作的公務員數目將會超越以其他方式工作的數目。
現在讓我舉出一些簡單例子，說明本署曾協助其他部門善用資訊科技以推行服務的情况。
稅務局在一九九七年完成其首個為期五年的資訊策略計劃。本年三月，該部門直至二零零四年止的第二個五年計劃擬備完成。該部門因採用資訊科技而使其運作效率得以改善，迄今已節省254個職位及帶來其他的經濟效益。
勞工處須處理大量有關就業事宜的資訊，並且會向市民提供其中的大部分資訊。該處利用互聯網提供資訊和服務，並證實這是增加該處與使用服務的市民之間接觸機會的有效途徑。
該處設有以網絡為本的互動就業服務，透過互聯網提供職位空缺消息、職位搜尋和就業選配等服務。
互動就業服務在本年三月推行，很快便成為其中一個瀏覽人次最多的政府網站，平日每日瀏覽人次達72,000名。本署現繼續與勞工處合作，進一步改善及擴展該項服務。
司法機構在擬備法庭報告及記錄文本的工作上應用資訊科技後，有關服務在提供的速度和準確性兩方面均得到極大的改善，並且取得了實質的經濟效益。本港各級法院現已推行數碼錄音記錄及謄寫服務。實施這項服務後，擬備記錄文本的時間節省了一半，服務範圍更可涵蓋以中、英文進行的法庭聆訊。此外，以數碼錄音的另一項好處是，一旦控辯雙方就所述內容出現爭拗時，可立即使用錄放功能加以澄清。
推行這個系統後政府每年可節省2,700萬元。
以上例子顯示，政府內部已廣泛採用資訊科技，即使所提供的服務與電腦扯不上關係的部門，在實際運作上也很需要使用電腦加以協助。
對於把資訊科技的應用推廣至政府內部每一個工作單位，本署充滿信心。為此，本署的目標是發展一個綜合的政府基建設施，透過這個聯合而共通的操作平台，使各部門的需要得以配合。
這項工作的關鍵是建立一個連接各決策局及部門的網絡基建設施，並在基建設施上增設電子信息設施，供政府內部通訊及對外通訊之用。本署會就這項設施加設穩妥可靠的中央通訊閘，使各決策局及部門可安全地接駁和應用互聯網。
建基於這些設施上，政府在未來十年的工作會有重大的發展，這便是應用資訊科技為市民提供服務，即公共服務電子化。從市民的角度來看，這是一項戲劇性的發展。
一俟《電子交易條例草案》獲得通過，公共服務電子化計劃的主要準備工作即告完成。有關條例就電腦用戶透過互聯網付款或作數碼簽署等事宜提供所需的法律架構。
推行這個計劃會使很多交易得以簡化，因為屆時市民毋須離開住所或辦公室，便能填交各式表格、繳交各類政府收費、以及與政府進行一般的事務往來。
公共服務電子化計劃將於明年推行，目前已有10個政府部門和公營機構參與這計劃。本署將繼續協助各部門，找出其可以電子方式提供的服務，並藉此在效率、便捷程度和成本三方面取得改善。
特區政府給予本署的其中一項新任務，是促進社會各界使用資訊科技。因此，本署在未來十年將為一批全新的用戶服務。為應付需求，本署將會設立一個新的事務部以處理有關工作。此外，本署已展開一項長期的工作，使推行科技改革的工作更為有效、協助不同界別人士互相合作以促進資訊科技發展，及令資訊科技在社會上的應用更為普及。
由此可見，本港在未來實施電子政府的計劃後，將帶來很大的轉變和進步。但是，資訊科技發展迅速，很多可能會發生的事情各位或者從未想及。也許部分政府部門會因業務重組而受惠，也許部分服務會因撤銷部門間的界限而得益。
我謹祝各位在未來兩日的各個環節中有所收獲，並盼望各位可以在此重要領域上提出富啟發性和具有創意的建議。深信各位一定會不負眾望。
多謝各位。
完
一九九九年十一月十六日（星期二）