新聞公報

 

 

公共財政穩健對經濟增長至為重要

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  庫務局局長俞宗怡重申,政府的目標是保持公共財政穩健,以及營造有利經濟持續增長和蓬勃的財政環境。

  俞宗怡今日(星期一)出席立法會財經事務委員會,就行政長官施政報告舉行的簡報會時表示,儘管香港的公共財政受亞洲金融風暴影響,但政府仍以本港經濟整體利益出發,繼續實施已訂定的開支計劃。

  這些開支計劃令一九九八至九九年度和一九九九至二零零零年度相繼出現赤字。「雖然截至一九九九年三月三十一日止,我們仍有四千三百四十三億元的充裕儲備,但我們不能無止境地動用這些儲備。《基本法》規定,本港的財政預算須力求收支平衡,並確保政府開支增長在一段時間內不能超過經濟增長。」

  她補充說:「政府開支的增長率已超越經濟增長率。在未來數年,我們必須對政府開支嚴加控制,縮少兩者的差距。」

  不過,這並不表示政府會削減開支。她指出,政府在二零零零至零一年的開支實質增加百分之三(換言之,政府將增撥五十四億元)。這筆款項加上因資源增值而節省的十億元,政府將動用六十四億元的額外款項,以履行過去兩年及今年《施政報告》就新增或改善服務措施作出的各項承諾。

  事實上,政府會繼續在基礎建設方面作出龐大投資。由現在至二零零三至零四年度的五年期間,政府將預留一千七百億元進行基本工程項目,另外更會從資本投資基金和貸款基金,預留超過八百億元進行鐵路工程和市區重建項目等。

  俞宗怡亦向議員簡介「資源增值計劃」的最新進展。各決策局、部門和資助機構透過提高生產力,今年度已把資源增值合共八億一千八百萬元。

  這筆款項的四分之三已重新調配,用以提供新服務或改善現有服務。其餘四分之一,則在減省的開支反映出來。她說:「至於在二零零零至零一年度,我們已根據預定目標,減省現有經常運作開支百分之一。所節省下來約十億元的款項,將用以應付擬定增長和新增的服務。」

  她補充說:「我們會繼續推展資源增值計劃,在二零零一至零二年度,作進一步增值。我們有信心在二零零二至零三年度,達到節省總額百分之五的運作開支的目標。」

  資源增值計劃的推行進展順利。俞宗怡指出,為進一步推行計劃,政府有需要留意過剩人手調配的問題,特別是把這些人手調配到新服務或需求有增加的服務範疇。這是由於公共服務需要大量人手推行,任何資源增值計劃均無可避免涉及重新調配人手。

  庫務局和公務員事務局會扮演中介角色,把過剩人手與新服務的需求配合起來。現時員工將獲提供所需的培訓,以應付新工作的要求。她說:「我們的目的,是一方面推展資源增值計劃,另一方面確保能善用寶貴的人力資源,為市民提供更佳服務。」

  這些措施是兩局有鑑於推行增值計劃將導致人手過剩,而共同制定的「人力資源重新調配策略」的一部分。策略的目的,是盡量減低出現裁員的情況、達致承諾的資源增值目標以及善用現行的人力資源。

一九九九年十月十一日(星期一)