新聞公報

 

 

市場改革進展良好,重要法案即將完成

* ****************

  高等法院今日(星期一)已批准香港聯合交易所和香港期貨交易所有關合併的協議計劃,使兩所和結算公司的合併改革又向前邁進一步。

  為配合合併而需立法的草擬工作正在積極進行中,並已接近完成階段。政府希望在本月內取得行政會議的同意,下月初把法例草案提交立法會審議。

  署理財經事務局局長黎高穎怡在向立法會財經事務委員會就一九九九年施政報告作出匯報時表示,為使香港不致落後於瞬息萬變的國際環境,推行這項改革是刻不容緩的。她說:「政府的目標是在明年一月底/二月初落實合併計劃。我們希望進行合併所需的法例,可以得到議員的支持。」

  該法例是在現時證券及期貨市場的監管架構上,加入新的措施,以配合新的市場架構和提供有效的監管。主要內容包括:

(一) 在現時市場監管架構之中增設交易所控制人的類別,並將交易所控制人(即持有任何交易所或結算所超過百分之三十五投票權者)納入規管。香港交易及結算所有限公司將被列作認可交易所控制人,並需要遵守有關的監管規定。

(二) 訂定規管交易所控制人的措施,範圍包括交易所操控人的股東持股量,風險管理機制,公司主席及行政總監、營運總裁的委任及罷免,批准市場收費的機制等。並授權證券及期貨事務監察委員會(證監會)執行大部份規管。

(三) 訂定相應的法律條款,為香港中央結算有限公司由擔保有限公司轉變為股份有限公司,提供清晰的法律基礎和步驟;

(四) 作出相應的法例修訂。

  此外,現時與證券有關的法例,包括證券條例、商品交易條例、證券交易所合併條例、證券及期貨事務監察委員會條例,也會作出相應修訂。

  在證券及期貨市場法例改革方面,黎高穎怡說很高興看到公眾對法例改革的整體方向,大都表示支持。現時目標是要在本年底前提交《證券及期貨條例草案》予立法會審批。財經事務局、證監會及律政司現正積極進行有關工作。

  改善金融市場基礎設施方面,黎高穎怡說香港要在新世紀穩佔國際金融中心的一席位,就必先掌握科技發展帶來的機會。

  她說由證監會主席擔任主席的金融基礎設施督導委員會,已完成一系列有關改善香港金融基礎設施的研究,並在上周向財政司司長提交具體的建議和實施時間表。

  這些建議包括如何實現單一結算安排、直通式金融交易及無紙化證券市場。其中就單一結算安排方面,委員會建議統一股票期權和期貨的結算平台,提升現有證券結算系統,以及在現貨及衍生工具市場建立更佳的風險管理等。

  黎高穎怡說:「財政司司長現正考慮委員會的建議。我們於短期內將向立法會財經事務委員會,詳細介紹有關研究的內容。」

  有關金融服務業的人力資源發展問題,黎高穎怡說專責研究成立財經學院的需要和可行性的督導委員會,已完成有關工作,並在上周向行政長官提交報告。

  委員會建議成立新的諮詢委員會,負責加強金融服務業與現有訓練機構之間的聯繫和溝通,統籌業內的長遠人力資源發展需要,和推動有關的發展工作,以維持香港作為國際金融中心的整體競爭力。

  她補充說:「我們正研究委員會的建議,並期望能早日成立新的諮詢委員會。」

一九九九年十月十一日(星期一)