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以下為政務司司長陳方安生今日（星期三）在立法會會議上，就周梁淑怡議員提出修改立法會《議事規則》動議的致辭全文：
主席女士，
周梁淑怡議員將會透過這項動議修改《議事規則》內的若干條文，而其中一些建議，我們認為是與《基本法》有所抵觸。《基本法》為特區設立了一個新的憲制架構。我們與立法會就《基本法》條文應用於立法會的運作上持有不同意見。因此我希望藉着這個機會，向議員重申我們的立場。
我們完全明白，根據《基本法》第75條，《立法會議事規則》是由立法會自行制定的。然而，我們必須確保《議事規則》能切實地符合《基本法》，藉以保障立法程序的合法性。但是，周梁淑怡議員今日所提出的動議，其中兩項是與我們對《基本法》有關條文的理解不同。這兩項修訂分別是對第51(4)條的修改，及新增加的第46(4)條。我們必須重申政府當局自去年與議事規則委員會會面以來，立場一直未有改變。有關的詳細內容，我們已於去年九月，向議事規則委員會提交了文件，並在委員會會議上詳細地解釋了我們的意見。我不再在此重覆。
另外，動議中建議加入第13(1A)條，以規定 "行政長官可隨其意願在每一會期首次會議上向立法會發表施政報告"。此條文一方面似乎要行政長官履行一項職責，另一方面卻又指出行政長官可隨其意願行事。正如周梁淑怡議員向我們解釋，擬議的條文並非硬性規定行政長官只可在每一會期的首次會議，而不可在其他任何時間，發表施政報告，亦無意憑藉擬議的新規則而要行政長官履行任何職責。既然如此，我們覺得議員實在無必要修改《議事規則》以給予行政長官這項酌情權。最佳的做法是保留現有《議事規則》之下的靈活機制。我們相信動議中建議加入的第13(1A)條既非必要，亦沒有法律效力。
主席女士，基於上述所陳理由，我在此對周梁淑怡議員現在提出的動議中有關第13(1A)條、46(4)條及51(4)條，持保留意見。
多謝主席。
完
一九九九年四月二十八日（星期三）