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以下是今日（星期三）在立法會會議上衞生福利局局長霍羅兆貞動議二讀《1999年人體器官移植(修訂)條例草案》的致辭全文：
主席女士：
我謹動議二讀《１９９９年人體器官移植(修訂)條例草案》。
人體器官移植條例，於一九九八年四月一日全面生效。根據條例的第5(4)(c)條，在進行移植之前，有關方面須按照規定，安排一位適合的註冊醫生，向捐贈者和病人解釋移植的程序和風險，及使他們明白他們有隨時收回同意的權利。這個安排的目的，在確保捐贈者和病人均能了解，器官移植對雙方來說，都是一項高風險的醫療程序。有些病人在考慮到捐贈者所面對的風險時，可能會拒絕接受對方的捐贈。
根據條例實施後所獲得的經驗，有關方面在落實條例第5(4)(c)條的要求時，有時會有一定的困難。舉例來說，病人可能因病情急轉直下而進入昏迷狀態，以至無法為他及時安排給予有關解釋。另外，如果病人是兒童、是精神紊亂，或弱智人士，同樣的困難亦都會出現。在上述情況下，有關的移植便不可以合法地進行，因而對病人的健康造成了負面的影響。
為了解決這個問題﹐我們建議在人體器官移植條例中，增加一項新條文，列明當病人因某些特別情況，例如疾病，神智不清，或因為他是一名兒童、精神紊亂或弱智人士，而導致他不能明白條例第5(4)(c)條下所要求作出的解釋時，有關的要求可被豁免。
為避免上述的豁免權被濫用，我們建議要求一位註冊醫生，用書面形式，確認這名病人沒有能力明白有關解釋，以及確認繼續拖延手術，並不符合病人的最佳利益。這兩份書面確認可以由同一位，或不同的醫生作出，但他們都不能是負責切除捐贈者器官，或將器官移植到病人體內的醫生。這個由第三者加以確認的安排，可以減低豁免權被濫用的機會。
除了剛才所提的兩份書面確認之外，我們亦建議，要求負責移植器官到病人體內的醫生，用書面形式，保存一份醫療報告，列明為什麼不能落實有關作出解釋的要求。
任何涉及活人之間的器官移植手術，若捐贈者與病人無血親關係，或兩者結婚未滿三年，均需要獲得人體器官移植委員會批准方能進行。有關的書面確認和醫療報告的副本，須在手術進行前提交委員會。至於無須向委員會申請的移植個案，書面確認和報告的副本，亦應於手術後30日內，或在委員會許可的一段較長的時間內，提交委員會。
我們亦建議藉這次修訂的機會，賦予人體器官移植委員會權力，藉制定規例，訂明如何證明兩者的婚姻關係。現行的法例已賦予委員會權力，可以藉制定規例，訂明確立血親關係的方法。但委員會並無權力，制定如何證明婚姻關係的條文。這個漏洞令到有關醫生，不能肯定需要什麼資料，去確立捐贈者及病人是否已結婚滿三年。
鑑於在時間上的逼切性，我懇請各位議員盡快對我們提交的條例草案作出考慮，確保日後當遇到病人因某種原因，而無能力明白有關方面對他作出有關移植手術的解釋時，移植手術仍可合法地進行。
除了上述的修訂建議外，我們現時正詳細研究條例中其他的條文，稍後我們會向本會提交其他有需要的修訂建議。此外，我們在將來，亦會隨着醫療科技的進步，定期檢討條例的內容，及在有需要時，提出修訂。
主席女士，我謹提出動議。
完
一九九九年一月十三日（星期三）